La crisis en Oriente Medio derivada de la ofensiva militar conjunta que llevan a cabo desde hace un mes Estados Unidos e Israel contra Irán ha sacudido los mercados internacionales y ha obligado a las administraciones públicas a adaptarse a las fluctuaciones del precio del petróleo y de la energía. Esta situación —similar a la que se produjo tras el estallido de la guerra en Ucrania en 2022— ha llevado a la adopción de un nuevo paquete de medidas anticrisis para amortiguar el impacto en los bolsillos de la ciudadanía.
Como resultado final se ha adoptado dos reales decretos leyes con 80 medidas y una dotación de 5.000 millones de euros. El paquete incluye iniciativas dirigidas a abaratar la factura eléctrica y contener el precio de los carburantes.
El primero de los decretos concentra las medidas de carácter económico, como incentivos, bonificaciones fiscales y deducciones. El segundo se centra en la protección de la vivienda e incorpora, entre otras iniciativas, el mantenimiento del tope al precio de los alquileres.
Este es el detalle de las medias aprobadas por el Ejecutivo:
Vivienda
La propuesta del socio de Gobierno, Sumar, fue la que provocó el retraso de dos horas en la reunión para cerrar un acuerdo sobre esta medida. Este segundo decreto, centrado en vivienda, tiene como objetivo evitar que la crisis derivada del conflicto internacional agrave más la problemática de la vivienda. Entre las medidas incluye la congelación de los precios de los alquileres durante dos años para aquellos contratos que expiren a lo largo de 2026.
“Drástica” reducción de la fiscalidad energética
Electricidad:
- Se rebaja el IVA de la electricidad del 21% al 10%, que se acompaña de una reducción del IVA del gas natural, los ‘pellets’ y la leña.
- Reducción del Impuesto Especial sobre la Electricidad (IEE) del 5,11% al 0,5%.
- Suspensión del Impuesto al Valor de la Producción de Energía Eléctrica (IVPEE) frente al 7% actual. Este impuesto no afecta de forma directa al consumidor, sino a las centrales que generan electricidad. No obstante, las empresas repercuten esta tasa de forma indirecta en el precio que los consumidores pagan por la energía consumida.
- Bonificación en un 80% los peajes eléctricos para industrias electrointensivas, que permitirá ahorrar unos 200 millones a este tipo de industrias.
- Extensión durante todo 2026 de los descuentos extraordinarios del bono social eléctrico y el bono social térmico.
- Se prohíben los cortes de suministros esenciales en los hogares más vulnerables.
- Se prohíben los despidos objetivos a las empresas que reciban estas ayudas públicas.
Butano y Propano
- Se congela el PVP del butano y del propano. El coste máximo de la bombona tradicional de butano queda así fijado en 16,35 euros para su presentación en 12,5 kilos. La bombona había subido un 5% (4,94%), el pasado 17 de marzo.
Carburantes
- Se rebaja del IVA del 21% al 10%, lo que supondrá -según destacó Pedro Sánchez- una “rebaja efectiva media de 0,30 céntimos por litro en función del carburante”. El equivalente a 20 euros de ahorro por depósito en un automóvil medio. Esta bajada del IVA alcanza al gasóleo, gasolina y otros hidrocarburos, siete días antes del arranque de las vacaciones de Semana Santa, uno de los mayores picos de consumo del año con 15,8 millones de desplazamientos.
- También se aplicará la reducción del Impuesto sobre Hidrocarburos en los productos más consumidos -gasóleo y gasolina sin plomo-. También se aplicará al fuelóleo, el GLP (Gas Licuado de Petróleo), el gas natural y el queroseno.
- El paquete de medidas incluye una ayuda de 20 céntimos por cada litro de gasóleo profesional para personas que deban usarlo para el desarrollo de su actividad. Esta medida se aplica a productores que tienen derecho a la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos. También se aplicará a quienes no tienen derecho al gravamen.
Ayudas directas al gasóleo profesional
- Tal y como avanzó Artículo14, se eleva a 20 céntimos la devolución parcial del Impuesto Especial de Hidrocarburos (IEH) del gasóleo profesional. Este está fijado en cinco céntimos (0,049 euros) para quienes usan gasóleo de uso profesional con un máximo de 50.000 litros por vehículo al año (camiones) y 5.000 litros (taxis). Para poder beneficiarse, los profesionales deben estar inscritos en un censo.
- En el caso de los agricultores, ganaderos y pescadores, también sube la devolución de 0,06371 euros a 0,20 euros por litro sin limitación de consumo.
Ayudas en la compra de buques y fertilizantes
- Las ayuda compensatorias destinadas para los buques dependerá del consumo diario de combustible, coste semanal y los días de actividad. Se tendrá en cuenta las artes de pesca utilizadas y si se opera en caladero nacional o internacional.
- Exención de la tasa sobre pesca fresca hasta el 30 de junio.
- Ayuda para la adquisición de fertilizantes destinada a todos los agricultores dados de alta en los registros de explotaciones agrarias y para los que reciben ayudas de la Política Agraria Común (PAC).
- Ampliación de la línea de créditos ICO-MAPA-SAECA para sector agroalimentario y pesquero. El fondo cubrirá también los avales de la Sociedad Estatal de Caución Agraria (SAECA).
Autónomos y empresas
- Se apuesta por una mayor flexibilidad por ley en los contratos de suministro energético, para empresas y autónomos.
Además, el Gobierno ha acordado dotar a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) de nuevas capacidades de supervisión y sanción, para evitar eventuales abusos. Esta tarea ya la está realizando la entidad que preside Cani Fernández, con una monitorización exhaustiva de las 12.600 gasolineras operativas en España.
Paquete de medidas estructural
En el primer Real Decreto-ley, el Ejecutivo también ha incluido un segundo eje de acción que contiene medidas estructurales para impulsar la electrificación de la economía y la soberanía energética. Según destacó Pedro Sánchez, España ha sido capaz de mitigar la subida del gas gracias a las energías renovales.
En este objetivo se incluyen:
- Deducciones en el IRPF para la instalación de placas solares, puntos de recarga y bombas de calor.
- Deducciones en el IRPF del 20%, 40% o 60% para la climatización de edificios destinado a reducir la demanda de calefacción o de refrigeración.
- Impulso de las inversiones en renovables, por ejemplo, con un aumento del almacenamiento eléctrico.
- Deducciones de hasta el 15% en el IRPF para medios de transporte eléctrico enchufable y de pila de combustible.
- Libertad de amortización en el Impuesto de Sociedades para inversiones en eficiencia energética.
- Bonificaciones de hasta el 95% para las obras e instalaciones que supongan la incorporación de sistemas para un mayor beneficio técnico o eléctrico de la energía solar o ambiente.
“Son medidas aprobadas tras un análisis técnico y la experiencia acumulada en la gestión de crisis, además de conversar con los sectores”, recalcó Pedro Sánchez.
El CEEES duda de las fechas en vigor
La Confederación Española de Empresarios de Estaciones de Servicio (CEEES) ha celebrado las medidas, pero ha mostrado su escepticismo sobre su aplicación. “Mañana sábado entrará en vigor un descuento aproximado de 30 céntimos/litro de combustible cuando aún no se ha publicado en el BOE el Real Decreto-ley que debe regularlo”, ha afirmado.
En este sentido, la patronal ha advertido de que, si a partir de las 00.01 horas no se aplica la rebaja anunciada por el Gobierno, se deberá a la falta de publicación del real decreto-ley en el BOE. Por ello, subraya que, sin ese respaldo normativo, las estaciones de servicio no disponen de la información legal necesaria para saber cómo ni cuándo implementar el descuento.