Las modificaciones de crédito en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2023, prorrogados por tercer año consecutivo, han sufrido un fuerte incremento en el último año. Mientras que hasta agosto de 2025 el volumen total de modificaciones presupuestarias se situaba en 33.292,12 millones de euros, en los ocho primeros meses de 2026 esa cifra ha ascendido hasta los 81.340,04 millones, según los últimos datos de ejecución presupuestaria de agosto, publicados el pasado 30 de septiembre por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE).
Se trata de un aumento del 144,3% en términos interanuales, lo que supone multiplicar por 2,4 el volumen de modificaciones presupuestarias. Estos ajustes permiten al Ejecutivo redistribuir, ampliar o reducir los créditos inicialmente consignados en las distintas partidas presupuestarias.
Los PGE de 2027 ya llegan tarde
Estas modificaciones se publicaron el mismo día en que vencía el plazo constitucional para que el Gobierno presentara ante el Congreso de los Diputados el proyecto de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2027. Así lo establece el artículo 134.3 de la Constitución, que obliga al Ejecutivo a presentar las cuentas al menos tres meses antes de la expiración de las del ejercicio anterior.
A pesar de las críticas por parte de la oposición por el incumplimiento, el ministro de Hacienda, Arcadi España, ha asegurado que el proyecto presupuestario se presentará antes de que termine el año. De momento, el Gobierno evita comprometer una fecha.
La deuda concentra las mayores ampliaciones de crédito
Tal y como reflejan los datos de la IGAE, la sección que concentra la mayor alteración presupuestaria en el ejercicio 2026 es la deuda pública, con una modificación de 30.225,66 millones de euros.
En segundo lugar, se sitúa el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, cartera a la que se han inyectado uno 15.123,91 millones de euros hasta el mes de agosto. La magnitud de esta ampliación contrasta al compararse con el resultado obtenido hace un año, cuando la cartera dirigida por Carlos Cuerpo había recibido 1.455,97 millones en ampliaciones de crédito.
Los Entes Territoriales son la tercera sección a la que se ha realizado el mayor traspaso presupuestario con un total de 12.794,39 millones.
Otras carteras con reajustes presupuestarios
Otro de los departamentos que han registrado también una gran ampliación presupuestaria ha sido el de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. En el mes de agosto, la cartera dirigida por la portavoz del Gobierno, Elma Saiz, ha recibido 10.367,37 millones en los ocho primeros meses del año.
Cabe destacar que este último es uno de los ministerios que registra un mayor número de reajustes a lo largo del año. Esto se debe a que el gasto con el que cuenta es uno de los más grandes al tener que hacer frente al pago de las pensiones y de otras partidas como el Ingreso Mínimo Vital (IMV).
Aunque el Gobierno ha mantenido una postura firme frente al aumento del gasto en Defensa que reclama Donald Trump a los países de la OTAN, la información publicada este miércoles evidencia que, aunque España está lejos de ese 5% del PIB que pedía el presidente de Estado Unidos, el gasto militar y de seguridad nacional ha experimentado una ampliación presupuestaria hasta el mes de agosto. Concretamente, hasta el octavo mes del año ha alcanzado los 10.052,81 millones de euros, frente a los 6.247,60 millones de que registró en la misma fecha el año pasado.
Ministerios con reducciones presupuestarias
Las ampliaciones presupuestarias para unas secciones obligan a otros departamentos a liberar crédito. Así, en el polo opuesto se encuentran el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, que registró una reducción de 3.433,63 millones de euros. También se redujo el presupuesto de las Relaciones Financieras con la Unión Europea en 3.452,40 millones de euros, y el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, que sufrió un recorte de 2.407,29 millones hasta el mes de agosto.
La recaudación avala estas modificaciones
A pesar de que estas modificaciones presupuestarias son criticadas por expertos del sector y partidos de la oposición, ya que permiten al Ejecutivo realizar reajustes sin la necesidad de aprobar unos PGE, la recaudación avala estos cambios. Y es que, hasta agosto de 2026, la recaudación tributaria neta acumulada alcanzó los 230.277 millones de euros, lo que supone un incremento del 9,7% respecto al año anterior.
Los impuestos que más aportan a la recaudación son los directos, que crecieron un 13,2% en los últimos doce meses, hasta los 135.194 millones de euros. Estos tributos se vieron impulsados en primer lugar por el IRPF, que creció un 11,6% (y recaudó 109.995 millones) y el Impuesto sobre Sociedades, cuya recaudación se ha incrementado un 24,4% (19.154 millones).
Por su parte, los impuestos indirectos también juegan un papel clave en la recaudación, ya que en el último año han crecido un 5%, hasta los 93.353 millones, impulsados por el aumento del 7,4% del IVA (a través del que se recaudaron 74.555 millones de euros).