El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, tiró hoy de ‘chequera’ en materia de vivienda en un Consejo de Ministros con un marcado carácter electoral en el que se aprobaron nuevamente con ‘cambios técnicos’ los dos Reales Decreto-ley de vivienda que el pasado viernes decayeron en el Congreso de los Diputados. El Ejecutivo anunció que se destinarán 10.680 millones de euros en materia de vivienda, principalmente para financiar hasta 50.000 euros a tipo cero a los compradores de primera vivienda habitual, con la movilización de 10.000 millones a través de préstamos del ICO.
Tras la convocatoria de elecciones y en un año en el que los enjuagues presupuestarios han sido la tónica, con un récord e 81.340 millones de euros, el Ejecutivo ha optado por ‘salvar’ el presupuesto de Vivienda con una asignación de recursos histórica al Ministerio para una medida que ya había anunciado. Estos 10.000 millones se estructuran a través de una dotación presupuestaria adicional al Departamento que lidera Isabel Rodríguez. “Ante la convocatoria electoral, lo que hace el Gobierno es garantizar el crédito para que el Ministerio de Vivienda pueda poner en marcha cuanto antes este programa“, justificaron fuentes gubernamentales.
Otra de las medidas señaladas como ‘novedosas’ por el presidente fue la transferencia de miles de inmuebles de la Seguridad Social a Casa47. Esta iniciativa estaba también en marcha a través de un acuerdo anunciado en mayo entre el Ministerio de Vivienda y la Seguridad Social para incorporar las viviendas, alrededor de 2.000 inmuebles, al parque público estatal de alquiler asequible.
Ejecución presupuestaria de Vivienda
Estos préstamos de 50.000 euros ya estaban previstos en el artículo 19 del Real Decreto-ley 26/2026, conocido como el Decreto Maricarmen. Según se señalaba entonces se trata de una financiación procede del presupuesto del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana. Los datos de ejecución presupuestaria hasta agosto reflejan una ejecución muy baja de 430 millones, de un total presupuestado de 6.400 millones. En los nueve primeros meses del año, las obligaciones reconocidas del Ministerio de Isabel Rodríguez se situaron en casi 3.729,6 millones con unos gastos comprometidos de 4.292 millones.
Fuentes gubernamentales reconocieron lo “extraordinario” de esta financiación: “Se trata de una inversión sin precedentes, solo esta medida, es tres veces mayor al actual presupuesto del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, y solo este programa supone 9.500 millones más que el presupuesto de Rajoy en materia de vivienda”. En este sentido, aclararon que, en el anterior Real Decreto-ley, no se concretaba la dotación para este programa porque iba vinculado a los Presupuestos Generales del Estado (PGE), que finalmente no verá la luz.
Según preveía el Decreto Maricarmen, Vivienda formalizará un convenio con el ICO y los reembolsos y rendimientos pueden reinvertirse durante la vigencia del mecanismo y retornan después al Tesoro. Se establece contabilidad separada y la imputación de los costes de gestión al presupuesto del mecanismo, conforme al citado convenio. Estos recursos son adicionales al fondo ‘España Crece’, gestionado por el Instituto de Crédito Oficial (ICO) y con una inyección de capital de 13.300 millones, que tenía la construcción de vivienda como prioridad.
Los 50.000 euros limitan de por vida el precio de venta
Estos préstamos de 50.000 euros que, ya estaban previstos en el artículo 19 del Real Decreto-ley 26/2026, por el que se adoptan medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible, preveían la “creación del mecanismo TU CASA, gestionado por el ICO”. El objetivo es complementar la financiación privada de quienes accedan a su primera vivienda habitual hipotecada”.
Los prestamos cubren el menor importe entre el 20 % del valor de la vivienda y 50.000 euros, a interés cero y sin comisiones. El texto contempla un plazo de hasta diez años y una carencia equivalente al plazo de la hipoteca, con el máximo de treinta años previsto en el precepto. Lo que no señaló Sánchez en su intervención es si, como en el primer decreto, las viviendas adquiridas quedarán sujetas permanentemente a un precio máximo de transmisión. Esta norma fallida preveía un acuerdo del Consejo de Ministros para regular sus objetivos, beneficiarios y límites.
Rescata las viviendas de la Seguridad Social
Fondo de impacto social. Se dota con 400 millones de euros este instrumento para impulsar la promoción de vivienda por parte de proveedores sociales y que permitirá financiar miles de viviendas con impacto social.
– Compra especulativa de vivienda. El nuevo texto endurece las condiciones para la compra de vivienda por parte de fondos buitre, ampliando su definición y condiciones a las excepciones.
– Protección al inquilino. Se regula la publicidad, promoción y oferta de arrendamientos de vivienda que deberá incluir el índice de referencia del precio del alquiler de vivienda, el límite de renta aplicable en los ámbitos sujetos a limitación legal, así como la condición de gran tenedor del arrendador, cuando proceda.
– Protección a pequeños propietarios. El marco regulatorio en materia de desahucios se mantiene respecto al anterior texto, y se incorpora el pago, por parte de las administraciones, de posibles costas procesales e intereses moratorios en su caso.