El pasado 6 de diciembre de 2024 marcó un antes y un después para las familias monoparentales en España. La publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE) de la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) reconoció el derecho de estas familias a disfrutar de 10 semanas adicionales de prestación por nacimiento y cuidado del menor, sumándose a las 16 semanas previamente establecidas. Este avance supone un respaldo contundente a la conciliación familiar y laboral.
Roberto Mangas Moreno, abogado laboralista, explica a Artículo14 el alcance de este fallo histórico y su implementación práctica.
El reconocimiento esperado desde 2020
“La sentencia del pasado 6 de noviembre de 2024 es el espaldarazo definitivo a las familias monoparentales, la resolución que llevábamos esperando desde octubre de 2020, cuando todo comenzó gracias al Tribunal Superior de Justicia del País Vasco. Por fin, estas familias van a poder disfrutar de las semanas de permiso que le corresponderían de existir otro progenitor, 10 semanas adicionales a las 16 inicialmente previstas, es decir, 26 en total”, explica Mangas Moreno.
Aunque el fallo del TC supone un avance, aún queda pendiente una reforma normativa que consolide este derecho. Mientras tanto, la Subdirección General de Ordenación y Asistencia Jurídica del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) ha establecido criterios provisionales para gestionar estas solicitudes.
¿Qué implica la ampliación del permiso?
El abogado aclara que la ampliación “implica que las familias monoparentales disfrutarán de 10 semanas adicionales a las 16 ya disfrutadas, sin importar la edad del menor”. Este derecho también se extiende a los casos de adopción y acogimiento.
Requisitos y procedimientos
Para acceder a este derecho, las familias monoparentales deben cumplir los mismos requisitos que los establecidos en la normativa actual:
- El progenitor debe estar afiliado a la Seguridad Social.
- Haber cotizado un período mínimo según su edad.
- Estar al corriente en el pago de las cuotas.
“Para solicitar la ampliación, recomiendo hacerlo de forma electrónica a través de Cl@ve Móvil, Cl@ve PIN o certificado digital, aunque también es posible realizar el trámite presencialmente en una oficina del INSS o a través del registro general”, aconseja Mangas.
Impacto en casos previos y judicializados
El abogado también señala que la sentencia tiene efectos retroactivos en ciertos casos. “Se reconocerá el derecho a las 10 semanas adicionales para solicitudes presentadas después de la publicación de la sentencia, aquellas pendientes de resolver, o incluso casos denegados que estén dentro del plazo de reclamación previa o judicial. Sin embargo, para casos con resoluciones administrativas firmes o sentencias con fuerza de cosa juzgada, será necesario presentar una nueva solicitud”, aclara.
En casos judicializados, Mangas subraya que el INSS deberá conciliar con las familias demandantes. Si no se llega a un acuerdo, “los tribunales deberán estimar las demandas”.
Diferencias clave respecto a la normativa previa
Hasta ahora, las familias monoparentales sólo podían disfrutar de las 16 semanas básicas, sin derecho a ampliación. “Gracias a las batallas judiciales libradas desde hace cuatro años, las familias monoparentales disfrutarán de 10 semanas adicionales. No se otorgan las 16 semanas del segundo progenitor porque seis de esas semanas ya fueron disfrutadas por el único progenitor al inicio del permiso”, detalla el abogado.
Retos y desafíos pendientes
Aunque la sentencia supone un avance, Mangas advierte que el camino hacia la igualdad total entre familias monoparentales y biparentales aún no ha terminado. “Creo que se cierra un primer capítulo, pero quedan derechos que conseguir, muchos de ellos a través de ayudas autonómicas. Esto genera desigualdades en función de la comunidad autónoma donde esté la familia”, apunta.
Además, señala posibles dificultades en la aplicación práctica. “Es posible que en función de la provincia el trámite sea más lento o no exista una unificación total de criterios”, dice.
Impacto a largo plazo y futuras reformas legislativas
La sentencia también abre la puerta a una transformación en la política de conciliación familiar y laboral en España. “Es un aviso a la Administración de que los trabajadores deben conciliar más y mejor. Además, podría ser el inicio de nuevas modificaciones legislativas que beneficien a las familias monoparentales, tanto en el ámbito nacional como autonómico”, concluye Mangas Moreno.