La Guardia Civil ha abierto una nueva etapa en su política interna de igualdad con la presentación del II Plan de Igualdad. Una hoja de ruta que busca acelerar la incorporación de mujeres, reforzar su liderazgo y corregir una brecha que todavía sigue siendo muy visible dentro del Instituto Armado. El diagnóstico es claro: se ha avanzado, pero no lo suficiente.
La presencia femenina en la Guardia Civil continúa lejos de los objetivos marcados por la propia institución. En 2022, el Estado Mayor fijó un umbral operativo de equidad situado en el 18,75% de la plantilla. Hoy, la cifra está todavía en el 11,17%. Es decir, la distancia sigue siendo amplia incluso antes de hablar de una masa crítica más ambiciosa, situada en torno al 30% o el 33%.
El propio DAO de la Guardia Civil, el teniente general Manuel Llamas, ha reconocido esa distancia con una frase elocuente, como recogen en Cadena SER: “Eso nos dice muy a las claras lo lejos que estamos todavía de una cifra ni parecida. No voy a decir ya de alcanzar una masa crítica en torno al 30 o 33%, sino simplemente al 18%. Con nuestro poco más del 11% evidentemente estamos todavía muy lejos de esas cifras”.
Un plan para cambiar la estructura interna
El Ministerio del Interior ha presentado el II Plan de Igualdad de la Guardia Civil con cuatro prioridades:
- Impulsar la presencia y el liderazgo femenino.
- Promover una conciliación real y corresponsable.
- Reforzar la prevención y actuación frente al acoso y la violencia.
- Integrar la igualdad en la toma de decisiones.
La directora general de la Guardia Civil, Mercedes González, ha defendido que el nuevo plan debe servir para consolidar los avances de los últimos años, pero también para evitar cualquier tentación de conformismo. “Tenemos la firme intención de seguir trabajando para alcanzar la igualdad real en la Guardia Civil, de consolidar los avances, de no dar pasos atrás y de afrontar los retos que aún persisten”, afirmó durante la presentación del plan.
La frase resume el espíritu del nuevo documento: la igualdad ya no se plantea como una cuestión simbólica, sino como un cambio organizativo que afecta al acceso, la promoción, la formación, el mando, la conciliación y la cultura interna del Cuerpo.
Más mujeres aspirantes, pero una plantilla todavía muy masculinizada
Los datos muestran una evolución positiva. Desde la aprobación del primer plan, en 2019, el porcentaje de mujeres aspirantes a ingresar en la Guardia Civil ha pasado del 19,5% al 35%, según Interior. También ha aumentado la presencia femenina en todas las escalas, aunque el punto de partida era muy bajo y la estructura general sigue profundamente masculinizada.
El ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, reconoció durante la presentación que las cifras “son todavía insuficientes”, aunque subrayó que el primer plan deja una lectura relevante: en sus seis años de vigencia, la presencia de la mujer en la Guardia Civil ha crecido más que en las tres décadas anteriores.
El avance se nota especialmente en el acceso. Marlaska destacó que, en la modalidad de acceso directo sin titulación previa a la escala de oficiales, las cifras de ingreso rozan ya la paridad técnica, con más de un 44% de mujeres. Para Interior, ese dato indica que el flujo de entrada está cambiando. El problema es que la transformación de la estructura de mando requiere tiempo, antigüedad, formación y sucesivos procesos de promoción.
El tapón en los mandos de la Guardia Civil
La Guardia Civil cuenta ya con mujeres en todas sus especialidades, pero el gran reto continúa estando en la cúpula. No hay todavía ninguna mujer general en el Cuerpo Aunque el horizonte empieza a cambiar con la presencia de las dos primeras mujeres coroneles, a las que siguen 17 tenientes coronel.
Interior sostiene que el liderazgo femenino puede provocar una “transformación profunda” de la estructura de mando en los próximos años. Marlaska ha señalado que el cambio no será inmediato, pero sí ha defendido que “el flujo ya está activado” y ha citado la llegada de dos mujeres al empleo de coronel como un hito dentro de esa evolución.
La brecha también se aprecia por escalas. En la de suboficiales, la presencia femenina ha pasado del 2,95% en 2019 al 5,09% en 2025. En la de oficiales, ha subido del 3,67% al 7,12% en el mismo periodo. Son avances medibles, pero todavía modestos si se comparan con el objetivo general de una representación más equilibrada.
Igualdad, operatividad y cultura de mando
Uno de los elementos más relevantes del debate interno es que la Guardia Civil no plantea la igualdad solo como una cuestión estadística. El propio Manuel Llamas ha defendido la necesidad de que la cadena de mando incorpore esta mirada a la organización diaria de las unidades.
“Hay que trasladarle a la cadena de mando que en esa búsqueda de objetivizar cuántas mujeres necesita su unidad para ser lo más eficaz operativamente hablando, es lo que tenemos que conseguir arrancar a esa cadena de mando, esa conciencia de que tiene que estar permanentemente pendiente de eso”, admitió el teniente general.
La idea es que la presencia femenina no dependa únicamente de convocatorias o porcentajes globales, sino de una cultura de mando capaz de detectar desequilibrios, corregir barreras y garantizar que las mujeres puedan desarrollar su carrera profesional sin obstáculos estructurales o culturales.