Joaquim Hortalà i Vallvé es el nuevo presidente de Adif. El vicepresidente primero del Gobierno y responsable de Transportes, Carlos Cuerpo, ha anunciado este viernes 13 de noviembre su elección para dirigir el administrador de infraestructuras ferroviarias. El nombramiento devuelve al primer plano del sector a un alto funcionario que, hace casi cinco meses, presentó su renuncia como secretario general y director jurídico de Renfe.
La designación de Joaquim Hortalà se produce en uno de los momentos más delicados del ferrocarril español. El accidente de Urda, la dimisión de Óscar Puente y la posterior salida del presidente de Adif, Luis Pedro Marco de la Peña, han obligado al Gobierno a reorganizar la dirección ferroviaria en plena crisis de confianza.
Sin embargo, el nuevo presidente no es un desconocido. Su trayectoria incluye más de dos décadas como abogado del Estado, responsabilidades en organismos reguladores y financieros y una etapa reciente en la dirección de Renfe que terminó de forma controvertida.
Joaquim Hortalà, un abogado del Estado con más de 20 años de experiencia
Joaquim Hortalà es licenciado en Derecho por la Universidad de Barcelona desde 2003. Un año después, en 2004, ingresó por oposición en el Cuerpo de Abogados del Estado, iniciando una carrera profesional vinculada al asesoramiento jurídico de diferentes instituciones públicas.
Según su currículum publicado en el Portal de Transparencia, sus primeros destinos estuvieron en la Abogacía del Estado en Barcelona. Posteriormente trabajó en el Ministerio de Fomento, actualmente Transportes, y ejerció ante la Audiencia Nacional.
En 2013, Joaquim Hortalà inició una etapa especialmente significativa en los organismos de competencia. Primero desempeñó funciones en la Comisión Nacional de la Competencia y después asumió responsabilidades en la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).
Entre 2014 y 2017 fue responsable de la Asesoría Jurídica de la CNMC y posteriormente ejerció como secretario de su Consejo. En 2022 se incorporó al Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB), donde ocupó la dirección jurídica de la Autoridad de Resolución Ejecutiva.
Su llegada a Renfe en 2024 y su salida en junio de 2026
El regreso de Joaquim Hortalà al ámbito ferroviario se produjo en mayo de 2024. Renfe, entonces presidida por Raül Blanco, lo nombró secretario general y del Consejo de Administración, además de director de su Asesoría Jurídica.
Su incorporación formó parte de una reorganización de la estructura directiva de la operadora. Sustituyó a José Luis Marroquín, otro abogado del Estado que había desempeñado aquellas responsabilidades durante más de dos décadas.
Sin embargo, aquella etapa terminó en junio de 2026. Joaquim Hortalà comunicó su renuncia el 23 de junio, después de dos años en Renfe. La compañía confirmó su decisión y atribuyó oficialmente su marcha a motivos «estrictamente personales».
La explicación institucional contrastó con las informaciones publicadas por distintos medios. El Confidencial y EL ESPAÑOL-Invertia señalaron que su salida se producía en un contexto de discrepancias con la dirección de Álvaro Fernández Heredia. Posteriormente, Diario de Navarra también recogió, citando fuentes conocedoras, la existencia de desacuerdos con el equipo del presidente.
Estas informaciones apuntaban a tensiones internas relacionadas con la gestión de Renfe, aunque no permiten establecer por sí solas los motivos definitivos de la renuncia. Hortalà no confirmó públicamente esa interpretación.
En su perfil profesional de LinkedIn, el propio Joaquim Hortalà explicó que dejaba la compañía para regresar al servicio activo en la Abogacía del Estado. Su sustituto en la Secretaría General de Renfe fue José María Vicent, nombrado durante el verano.
El nuevo presidente de Adif llega después de la dimisión de Luis Pedro Marco
El nombramiento de Joaquim Hortalà como presidente de Adif se produce después de que Luis Pedro Marco de la Peña presentara su dimisión el pasado 4 de noviembre ante Carlos Cuerpo. Su cese fue formalizado por el Consejo de Ministros del 10 de noviembre.
La salida se enmarca en las consecuencias del accidente ferroviario de Urda, ocurrido el 28 de octubre, y en la crisis institucional desencadenada posteriormente. Cuerpo ha situado entre sus prioridades la recuperación de la confianza en el sistema ferroviario español.
La responsabilidad que asume Joaquim Hortalà es diferente de la que desempeñaba en Renfe. Adif administra las infraestructuras ferroviarias, gestiona la circulación y participa en la conservación y desarrollo de la red, mientras que Renfe opera servicios de transporte de viajeros y mercancías.
Los principales desafíos que afrontará Joaquim Hortalà
La nueva etapa de Joaquim Hortalà al frente de Adif estará condicionada por las investigaciones sobre los accidentes ferroviarios, las exigencias de seguridad, las necesidades de mantenimiento y las relaciones con los trabajadores del sector.
Su experiencia profesional se concentra principalmente en el derecho público, la regulación y el funcionamiento de grandes organismos estatales. El desafío será trasladar esos conocimientos a una entidad cuya actividad también exige una gestión técnica y operativa especialmente compleja.
Además, el nombramiento llega a poco más de dos semanas de las elecciones generales del 29 de noviembre, una circunstancia que introduce incertidumbre sobre la continuidad de la nueva estructura directiva.
Joaquim Hortalà regresa así al sector ferroviario menos de cinco meses después de anunciar su salida de Renfe. Lo hace con una responsabilidad considerablemente mayor y con la seguridad y el funcionamiento de las infraestructuras ferroviarias situados en el centro del debate público.