La tradicional guerra de cifras sobre el seguimiento de una huelga es aún más compleja en el nuevo paradigma laboral. ¿Cómo se mide un paro cuando los trabajadores pueden quedarse teletrabajando en su casa? Prueba de ello es que ayer los sindicatos convocantes evitaron dar un dato nacional del parón, mientras que CEOE calificó la convocatoria de “fracaso” con un seguimiento inferior al 5% de media a nivel territorial y sectorial.
Precisamente, la cifra de la patronal coincide con un dato objetivo: la diferencia entre la previsión de consumo eléctrico y la demanda real, que fue inferior al 5%. En las seis huelgas generales anteriores, la caída media superó el 20%, según los datos que en su momento publicó Red Eléctrica. La demanda eléctrica es uno de los indicadores utilizados tradicionalmente para medir el impacto de una huelga general sobre la actividad económica y también sirvió ayer para entender su alcance.
¿Qué refleja el dato de demanda eléctrica?
Red Eléctrica publica cada cinco minutos la evolución del consumo real y su comparación con la demanda prevista. De esta forma, casi en tiempo real, la diferencia entre ambas curvas permite observar en qué medida el consumo se sitúa por debajo de lo esperado, aunque esta desviación no puede atribuirse exclusivamente a la huelga.
En la huelga de ayer, la mayor incidencia se concentró en las primeras horas de la mañana, coincidiendo con el inicio de la actividad laboral. Por ejemplo, se paralizó la producción en las plantas de Seat en Martorell y Ebro en la Zona Franca de Barcelona y hubo algunos altercados en las entradas de Mercabana o en los centros de transporte. Hasta las 11:00 de la mañana, la demanda eléctrica acumulada fue un 7,46% inferior a la prevista, con 281.103 megavatios hora (MWh) consumidos frente a los 303.759 MWh estimados por el operador eléctrico. La mayor desviación horaria se produjo entre las 10:00 y las 11:00, cuando la caída alcanzó el 15,49%.
Sin embargo, a medida que avanzó la jornada, la diferencia entre la demanda real y la prevista se fue moderando. A las 12:00, el consumo se situaba un 5,34% por debajo de lo estimado y, a las 18:00, la desviación se había reducido al 3,73%, con una demanda real de 32.300 megavatios (MW), frente a los 33.554 MW previstos. A última hora de la noche, ambas curvas prácticamente confluyeron, según refleja el gráfico de Red Eléctrica.
El precedente de 2012
Para entender el comportamiento de la demanda eléctrica de ayer, el precedente más inmediato son las huelgas generales de 2012, cuando CCOO y UGT convocaron dos paros contra las políticas laborales y económicas del Gobierno de Mariano Rajoy. El primero tuvo lugar el 29 de marzo, apenas tres meses después de su llegada a La Moncloa, con la reforma laboral aprobada por Real Decreto-ley, que fue convalidada en el Congreso; y el segundo, el 14 de noviembre, en plena crisis económica.
En ambas jornadas, el impacto sobre la demanda eléctrica fue considerablemente mayor que el registrado el 11N. Según los datos históricos de Red Eléctrica, el 29 de marzo de 2012, la demanda eléctrica llegó a situarse un 23,6% por debajo de lo previsto a las 8:00 de la mañana. Aunque esta fue su máxima desviación, la demanda eléctrica continuó muy por debajo de las previsiones durante el resto del día. A las 12:00, la caída era todavía del 16,1% y, seis horas después, a las 18:00, se mantenía prácticamente en el mismo nivel, con un descenso del 15,9%. Incluso a las 22:00, la demanda real era un 11,3% inferior a la prevista. La diferencia persistió hasta el cierre de la jornada, con una desviación del 9,5% a las 23:55. Ayer, a esta misma hora, la desviación era de apenas el 0,10%.
Una evolución similar
Un comportamiento similar se produjo el 14 de noviembre de 2012, aunque con caídas menos pronunciadas. Después de registrar su máxima diferencia a las 8:00, del 18,7%, la desviación se moderó hasta el 11,8% a las 12:00, pero volvió a aumentar durante la tarde. A las 16:00, el consumo eléctrico era un 13,6% inferior al previsto y, a las 18:00, la diferencia todavía alcanzaba el 12,5%. A las 22:00 se mantenía en el 10,5% y terminó la jornada con una desviación del 8,1%. De esta forma, en dicha jornada la desviación media se situó en el 11,2%, mientras que el 29 de marzo fue del 14,8%.
Otra diferencia respecto al 11N más allá de la intensidad de la caída del consumo eléctrico es su duración. Mientras que en las dos huelgas de 2012 la demanda real se mantuvo considerablemente por debajo de la prevista durante toda la jornada, ayer ambas curvas terminaron prácticamente igualadas.
Las huelgas generales desde 1988
La diferencia es aún mayor desde una perspectiva histórica, cuando las huelgas generales tuvieron una mayor incidencia. En las dos primeras huelgas generales, con los gobiernos de Felipe González, la reducción del consumo eléctrico llegó a superar el 36% en la convocatoria del 14 de diciembre de 1988, mientras que en la huelga del 27 de enero de 1994 alcanzó el 27,5%.
Ya en el siglo XXI, en la convocatoria del 20 de junio de 2002, durante el Gobierno de José María Aznar, el descenso se situó alrededor del 20,5%, mientras que en la huelga general del 29 de septiembre de 2010, convocada contra la reforma laboral del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, Red Eléctrica registró una reducción del 14%.
“Con los datos de consumo eléctrico el seguimiento de la huelga ha sido mínimo”, explica el economista José Carlos Díez. En este sentido, apunta al impacto del teletrabajo -“todo el que ha podido se ha quedado”-, mientras que en el ámbito industrial, que es donde mayor incidencia podría haber tenido, la demanda eléctrica constata también un alcance limitado.
En este sentido, el Grupo ASE estimó una caída de poco más del 25% en el consumo eléctrico industrial frente a la demanda del miércoles de la semana pasada, según informa Europa Press. La consultora indicó que los 934 puntos de suministro analizados registraron un consumo eléctrico de 3.740,8 megavatios hora (MWh) entre las 00:00 a las 10:00 horas, ambos incluidos, frente a los 5.026,9 MWh del 4 de noviembre.
Trabajadores en huelga a partir del consumo eléctrico
El dato de cuántos trabajadores secundaron realmente la huelga general puede conocerse a través de los registros de la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) ya que las empresas deben comunicar la situación de huelga legal de sus trabajadores. Entretanto, la plataforma de análisis energético Luxio realizó una aproximación a partir de los datos de consumo eléctrico de Red Eléctrica. Según su modelo estadístico, unos 290.000 trabajadores (afiliados a la Seguridad Social) habrían participado en el paro del 11N, con una horquilla estimada de entre 240.000 y 340.000 trabajadores.
De esta forma, esta estimación es sensiblemente inferior a los registros oficiales de las dos huelgas de 2012. Entonces, según los datos de la Seguridad Social, se contabilizaron 959.079 afiliados en huelga el 29 de marzo y 726.006 afiliados el 14 de noviembre.
Para realizar el cálculo, Luxio ha utilizado como referencia, además de las dos huelgas generales de 2012, las convocatorias de Cataluña en 2017 y del País Vasco y Navarra en 2020. En estas jornadas, ha cruzado la reducción de la demanda eléctrica con el número de afiliados en huelga registrado por la Seguridad Social, con el objetivo de establecer una relación entre ambas variables. Para el 11N, la estimación se basa en los datos eléctricos disponibles hasta las 16:15, cuando el consumo acumulado era un 5,2% inferior al previsto.