¿Debe un militar destinado en la estructura de la Guardia Civil cobrar lo mismo que un guardia civil si realiza idénticas funciones? La respuesta judicial empieza a ser clara.
El Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha vuelto a dar la razón a una militar destinada en la Dirección General de la Guardia Civil y ha reconocido su derecho a percibir los complementos derivados del acuerdo de equiparación salarial firmado en 2018.
La sentencia, conocida recientemente, supone un nuevo revés para la Dirección General de la Guardia Civil. Y consolida una doctrina que ya se venía repitiendo en los tribunales: cuando hay identidad de funciones, no cabe trato retributivo desigual. Aunque el afectado pertenezca a un cuerpo militar distinto.
El origen del conflicto salarial en la Guardia Civil
El acuerdo de equiparación salarial fue firmado el 12 de marzo de 2018 entre el Ministerio del Interior y los sindicatos de la Policía Nacional y las asociaciones profesionales de la Guardia Civil. El entonces ministro Juan Ignacio Zoido rubricó el pacto tras meses de presión. Especialmente, después del despliegue policial en Cataluña en el otoño de 2017.
El objetivo era igualar las condiciones económicas de la Guardia Civil y la Policía Nacional con las policías autonómicas que desempeñan funciones similares. Principalmente, Mossos d’Esquadra y Ertzaintza. Para ello se diseñó un escenario de tres años —2018, 2019 y 2020— con una dotación total de 807 millones de euros, destinados en su mayor parte al Complemento Específico Singular.
El caso de la teniente coronel destinada en la Guardia Civil
La protagonista de esta resolución judicial es una teniente coronel del Cuerpo Militar de Intervención. Como ocurre con médicos o ingenieros militares, estos oficiales pueden ocupar puestos dentro de la estructura de la Guardia Civil. En este caso, la militar fue destinada en 2023 al Mando de Apoyo, primero en comisión de servicio y después con destino definitivo.
Desde esa posición, integrada plenamente en la organización de la Guardia Civil, desempeñaba funciones idénticas a las de los oficiales del instituto armado destinados en el mismo órgano. Por ese motivo solicitó que se le aplicara el acuerdo de equiparación salarial de 2018. A fin de cuentas, entendió que debía percibir los mismos complementos.
La Dirección General de la Guardia Civil, entonces bajo el mando de Leonardo Marco, rechazó la petición en julio de 2024. La negativa abrió la vía judicial.
La decisión del Tribunal Superior de Justicia de Madrid
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha estimado ahora el recurso de la militar y ha anulado la resolución administrativa. El tribunal reconoce su derecho a percibir la diferencia retributiva correspondiente al complemento específico singular desde julio de 2023, con intereses legales.
La clave del fallo es la identidad de funciones. El tribunal recuerda que la recurrente figura en el Catálogo de Puestos de Trabajo de la Guardia Civil y que su régimen retributivo se remite, por normativa, al aplicable al propio cuerpo.
La sentencia no es un caso aislado. El propio TSJ de Madrid recuerda que ya resolvió en 2021 un asunto idéntico que afectaba a un teniente coronel médico del Cuerpo de Sanidad Militar destinado en la Guardia Civil. También hubo pronunciamientos favorables a músicos militares y a otros oficiales integrados en servicios específicos del instituto armado.
En todos estos casos, los jueces concluyeron que el acuerdo de 2018 no excluye expresamente al personal militar destinado en la Guardia Civil y que no puede negarse la equiparación cuando se realizan las mismas tareas que los guardias civiles que sí cobran esos complementos.