La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) mantuvo ayer su posición sobre el apagón del 28 de abril de 2025 al sostener que el sistema eléctrico “estaba preparado” y contaba con “herramientas de control de tensión” suficientes para evitar el cero eléctrico. La directora de Energía del supervisor, Rocío Prieto, abrió además la puerta a nuevos expedientes sancionadores. Por su parte, la presidenta de Redeia, Beatriz Corredor, defendía que ningún informe oficial atribuye incumplimientos a Red Eléctrica. Ambas comparecieron ayer en la comisión de investigación del apagón en el Congreso de los Diputados.
Durante su comparecencia, Prieto defendió que el sistema eléctrico disponía de mecanismos suficientes de control de tensión, aunque reconoció que el operador del sistema podía haber solicitado “programar o utilizar” más herramientas. La responsable de la CNMC insistió además en que Red Eléctrica, en su condición de operador del sistema, “en ningún momento” trasladó al regulador que tuviera problemas para controlar la tensión.
Nuevos procedimientos de operación
La afirmación supone un nuevo choque con la defensa que Redeia ha hecho de su actuación. La compañía había señalado la necesidad de adaptar los procedimientos de operación al nuevo mix energético marcado por la elevada penetración de renovables. Así lo solicitó Red Eléctrica en 2020 para facilitar que las renovables también tuvieran capacidad de ofrecer control dinámico de tensión, el conocido como Procedimiento Operativo P.O.7.4.
Sin embargo, Prieto rechazó que el regulador hubiera permanecido inactivo respecto al P.O.7.4 (referido a los controles de tensión), cuya modificación finalmente se aprobó por la CNMC en junio de 2025. “En ningún momento, la CNMC ha estado parada”, afirmó Prieto sobre la actuación del supervisor.
La directora de Energía recordó además que el supervisor actúa “ex post”, es decir, una vez producidos los hechos. En paralelo, avanzó que ya existen 7.000 megavatios (MW) de energías renovables habilitados para ejercer control dinámico de tensión, una función que hasta ahora recaía principalmente sobre generación síncrona como la nuclear, la hidráulica o los ciclos combinados.
Nuevos expedientes
En su comparecencia Prieto, avanzó que la investigación sigue abierta y podrían incoarse nuevos procedimientos sancionadores. Actualmente, la CNMC mantiene abiertos 66 expedientes relacionados con el apagón, incluidos tres considerados “muy graves”, dirigidos contra Red Eléctrica, Iberdrola Generación Nuclear y Centrales Nucleares Almaraz-Trillo.
No obstante, Prieto matizó que la apertura de estos expedientes no implica necesariamente que todos los afectados sean responsables directos del cero eléctrico, informa Europa Press. “Son incumplimientos normativos de un periodo largo de meses que tienen que ver con incumplimientos del P.O. 7.4 en algunas ocasiones de grupos que no estaban arrancados necesariamente”, explicó.
Preguntada por la posibilidad de nuevas actuaciones, la responsable de la CNMC respondió que “la intención, obviamente, es seguir trabajando para clarificar si existe alguna otra conducta que necesite seguir abriendo algún expediente sancionador”.
La directora de Energía también coincidió con Redeia en el impacto económico de la denominada “operación reforzada” puesta en marcha tras el apagón para incrementar la presencia de generación síncrona en el sistema. Según indicó, el sobrecoste acumulado entre mayo de 2025 y marzo de 2026 ronda los 666 millones de euros.
“Podríamos estar de acuerdo en que en otros años se gastaban 1.000 millones en los doce meses y ahora se están gastando esos setecientos millones adicionales”, señaló Prieto durante la comisión.
Corredor: “ningún informe demuestra incumplimiento de REE”
Previamente la presidenta de Redeia, Beatriz Corredor, rechazó cualquier responsabilidad de Red Eléctrica en el apagón y defendió que todos los informes oficiales exculpan a la compañía. “Ningún informe oficial demuestra o atribuye ningún incumplimiento de la compañía”, insistió.
La directiva reiteró que el informe definitivo elaborado por el panel europeo de expertos de Entso-E, constata que “la programación no fue el problema” que desencadenó el apagón. Según sostuvo, el cero eléctrico se habría producido incluso, aunque se hubiera sustituido el ciclo combinado de San Roque, declarado indisponible aquel día.
La presidenta de Redeia reiteró además que “la primera ficha del dominó” fue la oscilación registrada en una planta fotovoltaica de Badajoz, seguida de desconexiones de generación renovable y de plantas que operaban “con los parámetros de tensión dentro del rango”. “Si todos los grupos obligados por el procedimiento 7.4 hubieran absorbido la reactiva a la que estaban obligados, efectivamente no se hubiera producido el apagón”, aseguró.
Audios
Corredor también desacreditó los audios filtrados sobre conversaciones mantenidas por operadores del sistema antes del apagón, al considerar que “no tienen ninguna relevancia” para explicar el incidente y que fueron difundidos “de forma bastante interesada y sesgada”.
En paralelo, denunció la “situación de indefensión” en la que, a su juicio, se encuentra Red Eléctrica por el expediente “muy grave” abierto por la CNMC, al entender que no concreta suficientemente los hechos imputados.
La presidenta de Redeia situó además en 711 millones de euros el coste acumulado de la operación reforzada hasta finales de abril y defendió mantener este esquema hasta tener la certeza de que el resto de agentes cumplen sus obligaciones regulatorias. “Es el coste de seguridad por la incertidumbre”, afirmó.