El 9 de mayo de 1950, Robert Schuman, ministro francés de Asuntos Exteriores, propuso la creación de una Comunidad Europea cuyos miembros pondrían en común la producción carbón y acero. La CECA (así se llamó entonces), estaba formada por Francia, Alemania Occidental, Italia, Países Bajos y Luxemburgo y fue la primera institución supranacional creada en Europa y la idea primitiva sobre la que más tarde se fundó la Unión Europea.
Se creó cinco años más tarde de que terminara la Segunda Guerra Mundial, con el objetivo de que los gobiernos europeos -algunos, en aquel entonces rivales históricos- se aliaran para evitar cualquier contienda que pudiera desembocar en conflicto parecido. La unión, con una excusa puramente económica al principio, pretendía unir a varios estados de Europa para que, juntos, fueran capaces de responder a amenazas exteriores siempre utilizando el diálogo y la solidaridad entre aliados. “Europa no se hará de una vez ni en una obra de conjunto: se hará gracias a realizaciones concretas, que creen en primer lugar una solidaridad de hecho”, reza la declaración.
Por eso, cada 9 de mayo Europa celebra mucho más que una efeméride: conmemora el proyecto político que transformó un continente devastado por la guerra en una unión basada en la cooperación, la democracia y la paz. Pero este Día de Europa llega marcado por un escenario internacional cada vez más inestable. La guerra en Ucrania continúa redefiniendo la seguridad del continente, Rusia intensifica sus campañas de desinformación y sabotaje, Oriente Próximo sigue ardiendo y Estados Unidos, bajo los continuos bandazos políticos de Donald Trump, alimenta las dudas sobre el futuro del vínculo transatlántico.
En este contexto, Artículo14 charla hoy con Anitta Hipper, portavoz principal de Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de la Unión Europea. En conversación con este periódico, Hipper aborda la amenaza que representa Rusia para las democracias europeas, el auge de la guerra híbrida y la necesidad, cada vez más urgente en Bruselas, de construir una Europa más fuerte, más preparada y, sobre todo, más independiente.
La amenaza rusa
-Los movimientos y narrativas prorrusos están ganando terreno en toda Europa. ¿Cómo está afrontando la UE esta amenaza a sus propios cimientos democráticos?
-Las guerras actuales no solo se libran con tanques y drones. También se les combate con mentiras y algoritmos. Rusia representa la amenaza más significativa para el entorno informativo de la UE.
Fuera de la interferencia electoral, Rusia lleva a cabo constantemente una campaña híbrida contra la UE, sus Estados miembros y socios. Estas campañas incluyen ciberataques, manipulación de información e interferencias, casos de incendios provocados, vandalismo y sabotaje contra nuestra infraestructura crítica. También está interrumpiendo las comunicaciones por satélite, violando nuestro espacio aéreo y realizando ataques físicos contra individuos en el territorio de la UE.
Nosotros ya estamos respondiendo a estas amenazas. Por ejemplo, imponemos sanciones a 69 individuos y 19 entidades bajo un régimen de sanciones dedicado dirigido a las actividades desestabilizadoras de Rusia. Además, estamos reforzando la resiliencia frente a las amenazas rusas abordando la instrumentalización de la migración. También fortalecemos infraestructuras críticas y digitales mediante actos legislativos y apoyando a los Estados Miembros en la protección de activos submarinos y terrestres.
Los bandazos de Estados Unidos
-Con Estados Unidos retrocediendo de su papel tradicional como garante de la seguridad europea, ¿está la UE preparada para defenderse?
-Estados Unidos sigue siendo un socio vital en la contribución a la seguridad y defensa de Europa. Sin embargo, al mismo tiempo, Europa debe invertir más en seguridad y defensa por sí misma.
Como ha dicho la Alta Representante Kaja Kallas, para mantener seguros a nuestros países, Europa debe invertir más en defensa y asumir más responsabilidades. En pocas palabras: para evitar la guerra necesitamos gastar más. Si esperamos más, nos costará más.
Y la defensa no lo es todo. Tenemos otros sectores estratégicos en los que estamos reduciendo dependencias y reforzando nuestras autonomías estratégicas: piensa en chips, ciberseguridad y materias primas críticas. Todo este trabajo se reforzará ahora en torno a la Estrategia Europea de Seguridad. Porque Europa se enfrenta a una nueva realidad geopolítica y debemos convertirnos en una verdadera potencia de defensa. No porque estemos en guerra, sino porque necesitamos preservar la paz. Nuestro objetivo sigue sin cambios: la preparación europea para 2030.
La guerra en Ucrania
– a guerra en Ucrania ha puesto al descubierto las vulnerabilidades estratégicas de Europa. ¿Qué ha aprendido la Unión Europea y cómo está aplicando esas lecciones?
-La guerra de agresión de Rusia contra Ucrania ha demostrado una inmensa capacidad por parte de la Unión Europea, los Estados miembros y sus ciudadanos para trabajar juntos. Ante una guerra de agresión ilegal, no provocada e injustificada, la solidaridad de la UE destacó.
Nos hemos movilizado rápidamente para mostrar nuestro apoyo a Ucrania desde el primer día de la guerra de agresión a gran escala, proporcionando apoyo humanitario, financiero y económico. La UE es el principal donante a Ucrania: hemos proporcionado más de 200.000 millones de euros, incluidos más de 75.000 millones en asistencia militar.
Hemos aprendido nuestras lecciones, especialmente en el ámbito energético, sobre la necesidad de reducir nuestras dependencias y acelerar nuestra transición hacia la energía limpia. Hemos demostrado una y otra vez nuestra capacidad para defender la independencia, soberanía e integridad territorial de Ucrania. La UE continuará su labor hacia una paz duradera y sostenible.
Europa como potencia de defensa
– ¿Puede Europa construir una política de defensa común creíble cuando los Estados miembros aún tienen percepciones tan diferentes de la amenaza?
En el mundo fracturado e incierto de hoy, la defensa de Europa es nuestra responsabilidad estratégica. Esta responsabilidad comienza con un presupuesto reforzado, tanto para la defensa como para nuestra industria de defensa. Nuestros Estados miembros están movilizando recursos sin precedentes para aumentar su gasto en defensa, y nuestra Unión ha lanzado un conjunto de nuevas iniciativas para ayudar a los Estados miembros a gastar más, gastar mejor y gastar en Europa.
Estamos ayudando a los Estados Miembros a fortalecer sus capacidades nacionales de defensa. Estas capacidades pueden utilizarse dentro de la UE, la OTAN o cualquier otro formato. Es fundamental que este dinero se gaste de forma colaborativa y que aborde las brechas críticas de capacidad si queremos evitar más fragmentación y mejorar la interoperabilidad.
Europa necesita una postura de defensa fuerte y creíble, construida a través de la cooperación entre los Estados miembros. No actuar juntos ahora dejaría a Europa más vulnerable. Necesitamos hacerlo adaptándonos a la nueva arquitectura de seguridad y a las realidades que ahora enfrentamos. Por eso Europa está preparando su propia estrategia de seguridad, que planeamos publicar a finales de este año.