El Gobierno español ultima el lanzamiento de una nueva tanda de Programas Especiales de Modernización (PEM) para las Fuerzas Armadas, que verá la luz en las próximas semanas. Los ministerios de Defensa e Industria trabajan en la configuración de estos programas, que buscan dar continuidad al esfuerzo inversor para alcanzar y mantener el 2% del PIB en defensa, una meta que condiciona buena parte de la agenda militar del Ejecutivo en un año marcado, además, por los presupuestos prorrogados por tercer año consecutivo.
Las primeras pistas las ha dado el propio Ministerio de Industria, que esta semana publicó tres consultas públicas previas a la elaboración de los proyectos de real decreto que regularán la concesión directa de préstamos a las empresas gestoras de los programas, la misma fórmula empleada en 2025 para impulsar hasta 35 PEM del Ministerio de Defensa.
Misiles Taurus y NSM, en el centro del plan
Uno de los ejes de la nueva remesa es el refuerzo del arsenal de misiles, tanto en el ámbito aéreo como naval. La documentación publicada por Industria apunta a programas que incluyen “potencialmente misiles Taurus y NSM, junto con otros programas de estudio y evolución de sistemas de misiles“.
La mención al Taurus confirma el interés de España en dar el salto a la nueva versión del misil de crucero de largo alcance, el Taurus Neo, en colaboración con Alemania, para desarrollar capacidades de ataque profundo a más de 500 kilómetros. En cuanto al NSM, España ya lo ha adoptado como misil antibuque para sus fragatas y tiene planes para extender su uso a helicópteros y submarinos.
Además, Defensa prevé lanzar un programa para desarrollar capacidades nacionales en el ámbito de los misiles. Este mismo año, Indra firmó con la alemana Diehl un acuerdo para diseñar un sistema de defensa aérea basado en el misil Iris-T.
Eurofighter, antidrón y guerra electrónica
Un segundo bloque de programas contempla la modernización del caza Eurofighter EF-2000, el desarrollo de sistemas antidrón (C-UAS) y la obtención de capacidades robustas de Posicionamiento, Navegación y Tiempo (PNT) para operar en entornos degradados, una prioridad que el conflicto en Ucrania ha puesto en primer plano. Está por determinar si el programa del Eurofighter implica una nueva adquisición de cazas o una inversión en capacidades para los aparatos de la Tranche 4.
Corbeta europea y cazaminas
En el ámbito naval, los nuevos PEM incluirán la participación española en el programa de la corbeta europea, desarrollado en asociación con Italia a través de la empresa conjunta creada por Navantia y Fincantieri a principios de este año, y la modernización de los cazaminas de la clase Segura de la Armada.
El presidente Sánchez confirmó además esta semana el lanzamiento de un PEM para financiar la participación española en IRIS2, el proyecto europeo de comunicaciones seguras por satélite impulsado por la Comisión Europea, en el que Indra participa a través de Hispasat. La secretaria de Estado de Defensa, Amparo Valcarce, añadió como proyectos estratégicos la digitalización de la UME y la apuesta por tecnologías críticas como la inteligencia artificial.
Entre las empresas involucradas figuran Navantia y Airbus como protagonistas principales, junto a Indra, GMV, Grupo Oesía y Sener. Varios programas se gestionarán a través de uniones temporales de empresas.
El reto de los presupuestos prorrogados
La principal incógnita sigue siendo la financiación. Con los presupuestos generales del Estado prorrogados por tercer año consecutivo, el Ejecutivo debe resolver cómo dotar económicamente tanto las anualidades de los 35 PEM ya en marcha como los fondos para la nueva remesa que está a punto de salir. El año pasado, Sánchez anunció un Plan Tecnológico e Industrial para la Seguridad y la Defensa dotado con 10.471 millones de euros. Ahora, el Gobierno deberá encontrar la fórmula para repetir la operación sin presupuesto nuevo aprobado.