Tras el fracaso en la convalidación del Real Decreto-ley de Lobbies en el Congreso de los Diputados, el Gobierno pasa página y no prevé su reactivación a través de la tramitación parlamentaria del proyecto de ley original. Esta es la información que el Ejecutivo ha trasladado a representantes del sector del lobby, a quienes ha comunicado que no daría tiempo a completar su tramitación como proyecto de ley antes de que acabe la presente legislatura, según informan a Artículo14 fuentes sectoriales.
En este sentido, una de las lecturas que hacen los expertos en la representación de intereses es que el Ejecutivo ante la amenaza de perder hasta 2.000 millones de euros de fondos europeos aceleró la aprobación de la norma por la vía de urgencia mediante un Real Decreto-ley, que se publicó en el BOE el 27 de agosto, una norma que llevaba aparcada en el Cámara Baja desde febrero de 2025. Así, ante Bruselas, pudo defender su voluntad de cumplir el hito comprometido, que finalmente no ha prosperado por la fragmentación parlamentaria, una situación que escapa a su capacidad de acción. Entretanto, contó con argumentos para negociar una rebaja del impacto con Bruselas.
Pérdida de 260 millones de fondos europeos
Fue el propio ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, quien admitió ayer que, tras renegociar con Bruselas los objetivos y la ejecución de las partidas, y después del veto en la Cámara Baja a la norma, la pérdida de fondos europeos será de 260 millones en transferencias comunitarias. En declaraciones a la cadena SER, admitió que inicialmente el hito vinculado a la regulación de los grupos de interés tenía asociado un coste asignado superior a los 2.000 millones.
“La conclusión es muy sencilla: la derecha y la ultraderecha no quieren que haya transparencia, y ahora ya no valen excusas”, afirmó López, quien argumentó que no caben renegociaciones adicionales con la Unión Europea al haber finalizado ya el periodo de ejecución y notificación.
Para el sector del lobby, que en su mayoría está muy decepcionado por lo ocurrido, ya que el Real Decreto-ley cumplía con sus expectativas, al favorecer la transparencia y la credibilidad de la actividad de representación de intereses, resulta difícil entender por qué el Gobierno incorporó la obligación de inscripción en el Registro de Grupos de Interés para sindicatos y patronal. Esta modificación respecto al texto original del proyecto de ley ha dinamitado la convalidación del Real Decreto-ley en la Cámara.
No quiero ser malpensado, pero empiezo a sospechar por qué el PP no quiere apoyar la Ley de Lobbies.
No vaya a ser que alguien quiera, por ejemplo, ser ministro de Hacienda teniendo antes un despacho que trabaja para empresas interesadas en rebajas fiscales👇🏼 pic.twitter.com/ujV81Q9JJx
— Oscar López Agueda (@oscarlopeztwit) September 16, 2026
“Negociaciones hasta la extenuación”
En su defensa, el ministro aseguró ayer que la norma se debatió “durante más de un año en el Parlamento”. Según remarcó, las negociaciones se mantuvieron “hasta la extenuación” con todos los grupos y el texto final incorporaba “el 90% de las enmiendas”, dando respuesta a las principales peticiones de las formaciones de la oposición. A modo de ejemplo, López recordó que los grupos solicitaron expresamente que el registro obligatorio de ‘lobbies’ no dependiera de la Oficina de Conflictos de Intereses, sino del Consejo de Transparencia, un cambio que el Ejecutivo aceptó e incluyó en el texto.
“Se ha atendido lo que han pedido los grupos, pero cuando ha llegado la hora de la verdad y ha habido que votar, no quieren transparencia”, criticó. Asimismo, calificó de “paradójico” y “difícil de entender” el rechazo o la abstención de diversas fuerzas parlamentarias, señalando que la ley únicamente imponía obligaciones y límites a la propia Administración General del Estado y no a las comunidades autónomas, informa Europa Press.
Decisión del Pleno
El Proyecto de Ley de transparencia e integridad de las actividades de los grupos de interés se presentó en el Congreso en enero de 2025 para su tramitación en la Comisión de Hacienda y Función Pública y se fue prorrogando el plazo para la incorporación de enmiendas hasta septiembre de 2025. Entonces, a iniciativa del PP, se aprobó la avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final del Proyecto de Ley.
Desde el 17 de septiembre de 2025, la Mesa del Congreso no ha considerado su incorporación al orden del día del Pleno ante la fata de acuerdo entre los grupos, una situación que, a tenor de las fuentes consultadas, no cambiará tampoco ahora.
Lo que sí cambió ayer fue el Registro de Lobbies, que se abrió el pasado 4 de septiembre. Tras decaer la obligación de inscripción con la no convalidación del Real Decreto-ley, el Consejo de Transparencia cerró el acceso público al registro. Este primer intento de registro estatal ha estado operativo ocho días hábiles.
En este periodo se produjeron más de 300 inscripciones, principalmente de asociaciones, aunque casi medio centenar de empresas también se vio obligado a inscribirse para poder mantener la interlocución con altos cargos y funcionarios estatales.