El Gobierno mantendrá sin deflactar la tarifa del Impuesto de la Renta sobre las Personas Físicas (IRPF) al menos hasta 2028. Una decisión que en un contexto de incremento de la inflación como el que se avecina facilitará un importante incremento de los ingresos públicos. Así lo reconoce en el Informe de Progreso Anual 2026, que recoge los compromisos fiscales y de política económica incluidos en el Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo 2025-2028.
Este Plan Fiscal Estructural, acordado con Bruselas en 2024, incluye un programa de reformas e inversiones calificado como “ambicioso” que permitió a España extender el periodo de ajuste a siete años. Entre otros hitos, el Ejecutivo se comprometió a aumentar la recaudación de forma permanente y modernizar el sistema fiscal. Su cumplimiento está calendarizado y se divide en dos etapas: ingresos extra equivalentes al 0,3% del PIB en la primera fase y un 0,1% adicional, en la segunda.
Según recuerda el Informe de Progreso Anual, “el compromiso acumulado es de un incremento de ingresos públicos del 0,4% del PIB en el primer trimestre de 2028”.
8.550 millones más de recaudación
En concreto, el objetivo de aumentar los ingresos públicos incluye la exigencia de un alza equivalente al 0,3% del PIB antes de fin de 2025. Esta primera fase equivaldría a un incremento de 5.000 millones de euros más de recaudación. Sin embargo, el Ejecutivo logró ingresar más de lo previsto, con 1.250 millones adicionales, ya que, como reconoce, las medidas fiscales aplicadas supusieron un incremento de 6.255 millones.
En la segunda fase, con cumplimiento antes del último trimestre de 2025, España debía acreditar un incremento adicional del 0,1%, es decir, alrededor de 1.700 millones. También recaudó más de lo previsto, casi 2.300 millones.
En total, el Gobierno logró elevar los ingresos de la recaudación de manera estructural en 8.550 millones adicionales en 2025.
Carga en la nómina de los trabajadores
El incremento adicional del 0,1% del PIB hasta 2028 es el que Ejecutivo ha decidido trasladar a la nómina de los trabajadores, convirtiendo la decisión de no deflactar el IRPF en una medida fiscal permanente. “Dicho incremento se logra a través de la no deflactación de las bases tributarias del IRPF”, reconoce en el último Informe remitido a Bruselas.
En 2025, el Gobierno recaudó por esta vía casi 600 millones más de lo comprometido con Bruselas. Según reconoce el Ministerio de Hacienda, la decisión de no descontar el efecto de la inflación en el IRPF -tampoco en su base mínima- supuso unos ingresos adicionales de 2.294 millones de euros, el equivalente al 0,14% del PIB.
Para 2026, el efecto puede ser mayor con la subida de la inflación por la guerra de Irán. Aunque, de momento, el Ejecutivo no ha actualizado sus previsiones macroeconómicas por la “situación de extrema volatilidad e incertidumbre“, sí anticipa un alza del IPC que puede repuntar hasta el 3,4%, frente al 2,7% en 2025.
Subida encubierta del IRPF
Como vienen alertando los economistas la negativa del Gobierno a deflactar el IRPF equivale a una subida encubierta del mismo que, en 2026, costará entre 263 y 2.163 euros al ciudadano.
Precisamente, en 2025, el 40% de los 30.600 millones en los que aumentó la recaudación -hasta un total de 325.000 millones- provino del alza de los ingresos del IRPF. Esta figura tributaria se consolida como la mayor fuente de recaudación. En el último año creció un 10,1%, hasta los 142.466 millones.
Paradójicamente, son las rentas medias y bajas las que más sufren la no deflactación, como así han alertado los expertos del Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF-CGE), órgano especializado en fiscalidad del Consejo General de Economistas de España. Con un salario de 22.000 euros, el sobrecoste fiscal fue de casi 630 euros entre 2022 y 2025. A su vez, una nómina de 60.000 euros soportó 1.490 euros adicionales.
Crítica del PP
Coincidiendo con el Día del Trabajador, el líder del Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo, se refirió entre otras cuestiones a la carga fiscal sobre los trabajadores. “No es aceptable que el Gobierno gane más mientras las familias llegan con menos recursos a final de mes”, criticó en un mensaje publicado en la red social X.
Trabajar ha de servir para vivir, no solo para pagar. pic.twitter.com/sVbg3HJAOc
— Alberto Núñez Feijóo (@NunezFeijoo) May 1, 2026
Feijóo reprochó al Ejecutivo que haya convertido el trabajo en “una carrera de obstáculos“, aludiendo al aumento de costes, impuestos y cotizaciones. Asimismo, defendió que “trabajar ha de servir para vivir, no solo para pagar”.