En medio de la crisis y el malestar en la Agencia Tributaria (AEAT), el Ministerio de Hacienda trató de lanzar un mensaje positivo de aliento interno con los datos de lucha contra el fraude. Esa es la interpretación del sindicato de técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha), que considera que la Agencia Tributaria adelantó los resultados del control tributario, por primera vez en el último trienio, “para tapar su crisis interna“.
Durante el miércoles trascendió públicamente que su directora general, Soledad Fernández Doctor, había pedido un cambio de destino por sentirse “harta y agotada”, entre otras razones, tal y como adelantó Artículo14. La salida se filtró en el mismo día en el que la AEAT admitió que se había personado en la pieza de las joyas de José Luis Rodríguez Zapatero. Una decisión que, según informó este medio, no respondió a una iniciativa propia, como cabría esperar, sino que vino motivada por el requerimiento del juez, 35 días después de que trascendiera el hallazgo.
Con este contexto, el Ministerio de Hacienda avanzó ayer, 3 de julio, la publicación de los resultados de la lucha contra el fraude. Habitualmente, este balance se presenta en septiembre, tras el verano. A su favor, unos resultados récord de recaudación en la lucha contra el fraude de 18.376 millones, lo que supone en términos homogéneos con el año anterior, un crecimiento del 19,8%.
Más inspecciones sobre grandes fortunas
Con la investigación abierta por la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil a las actividades del expresidente José Luis Rodríguez Zapatero, que llevó al juez José Luis Calama a abrir una pieza separada por presunto delito fiscal y de contrabando, tras valorar las joyas intervenidas en más de 1,3 millones de euros, el control de los grandes patrimonios ha cobrado un especial protagonismo.
Así, en 2025, las actuaciones desarrolladas por las delegaciones territoriales permitieron liquidar 547 millones en 1.329 expedientes, lo que supone incrementos del 4,4% en importe regularizado y del 5,1% en número de inspecciones respecto al ejercicio anterior. A ello se añaden 68 millones recuperados a 145 contribuyentes que figuraban artificialmente como residentes en el extranjero, pero cuya residencia fiscal efectiva se encontraba en España. Un año antes, Hacienda detectó a 127 falsos residentes, lo que permitió recuperar 51 millones.
“Por otra parte, durante el 2025, se ha continuado el análisis del entorno familiar y societario de grandes patrimonios, al objeto de descubrir la posible existencia de estructuras societarias opacas, que son utilizadas para ocultar la titularidad de parte de rentas y patrimonios con el fin de eludir obligaciones fiscales. Fruto de la investigación desarrollada a raíz de técnicas y modelos complejos de obtención y uso de información relevante destinada a romper la opacidad, así como técnicas de selección no automatizadas, se remitieron a las correspondientes delegaciones territoriales de la Agencia 36 Fichas de Información con Trascendencia Tributaria (FITT)”, destaca Hacienda.
Control sobre cuentas en el extranjero
En materia de cooperación internacional, la información obtenida a través del intercambio automático de datos financieros —mediante la directiva europea DAC2, el estándar CRS de la OCDE y el acuerdo FATCA con Estados Unidos— permitió liquidar 261 millones a 809 contribuyentes.
Al mismo tiempo, el Área de Gestión continuó reforzando las comprobaciones sobre actividades económicas en el IRPF, el IVA y el Impuesto sobre Sociedades. En total se desarrollaron 604.000 actuaciones, con liquidaciones por 1.515 millones, un 6,4% más tanto en número de expedientes como en importe. En los últimos dos años, estas comprobaciones han aumentado un 12,1%.
Especialmente significativo fue el avance en el control del Impuesto sobre Sociedades. Gracias a la especialización de los nuevos equipos regionales, las actuaciones crecieron un 13,6% respecto a 2024 y un 29,3% en el conjunto del bienio.
Más presión sobre multinacionales
En el ámbito internacional, la Oficina Nacional de Fiscalidad Internacional (ONFI) participó durante el pasado ejercicio en 45 Acuerdos Previos de Valoración (APA) con grandes multinacionales. Estos acuerdos garantizan para ejercicios futuros bases imponibles por valor de 7.769 millones.
Paralelamente, las actuaciones inspectoras sobre fiscalidad internacional permitieron regularizar 2.751 millones en bases imponibles mediante 68 comprobaciones realizadas con el apoyo de la ONFI.
La Agencia también reforzó el control sobre los grupos societarios. En 2025 fueron seleccionadas 361 sociedades dominantes para ser inspeccionadas, un 43% más que un año antes. Además, se concluyeron 251 expedientes iniciados en ejercicios anteriores, que dieron lugar a liquidaciones por valor de 133 millones de euros, un 21% más.
Ventas ocultas y facturas irregulares
La lucha contra la economía sumergida implicó la realización de 3.545 actuaciones, en las que se detectaron ventas ocultas, un 37% más que en 2024, permitiendo aflorar 439 millones en cuotas tributarias. Asimismo, las actuaciones de entrada y registro derivaron en 218 millones en cuotas y sanciones, un 56% más, tras inspeccionar a 1.621 contribuyentes, un 8,9% más que el ejercicio precedente.
Otro de los focos fue la persecución de la facturación irregular, que permitió regularizar 296 millones de euros en expedientes correspondientes a 1.330 contribuyentes, un 35,7% más que el año anterior.
En el ámbito aduanero y del control del contrabando, durante 2025 se incautaron 9,1 millones de cajetillas de tabaco y 123 toneladas de picadura y otros productos del tabaco. Asimismo, las operaciones contra el narcotráfico permitieron intervenir 30 toneladas de cocaína, con 474 detenidos, y 44 toneladas de hachís, con 580 arrestados. A ello se suma la retirada del mercado de 890.000 productos falsificados.
El control sobre los alquileres
La Agencia también destacó el efecto de sus campañas preventivas sobre los propietarios de viviendas en alquiler. Tras las actuaciones de comprobación, más de 138.000 contribuyentes modificaron posteriormente sus declaraciones, incrementando su tributación en 502 millones.
Además, los avisos enviados durante la última década a presuntos arrendadores han permitido incorporar casi 1,5 millones de declaraciones con rendimientos del capital inmobiliario que anteriormente no se declaraban. Como consecuencia, se han aflorado 9.956 millones de base imponible y generado 1.220 millones adicionales de recaudación.
Resultados
Con estas actuaciones, en conjunto, incluyendo partidas no comparables con el año anterior, la Agencia Tributaria cerró 2025 con 22.743 millones en la prevención y control del fraude fiscal, un 20,2% más que el año anterior. De ese importe total, 11.101 millones corresponden a ingresos directos derivados de actuaciones de control, un 7,6% más que en 2024. A ello se suman 10.041 millones por minoraciones de devoluciones y 1.600 millones procedentes de declaraciones extemporáneas, presentadas por los propios contribuyentes tras las actuaciones de la Agencia.
Durante el ejercicio se realizaron más de dos millones de actuaciones de control tributario, lo que supone un incremento del 1,1%. Entre ellas destacan 52.299 actuaciones de especial complejidad dirigidas a grandes empresas, grandes patrimonios, sociedades interpuestas y economía sumergida, un 12,7% más que el año anterior.
En concreto, la Agencia incrementó un 11,8% las comprobaciones sobre multinacionales, grupos empresariales y compañías con una facturación superior a seis millones de euros, hasta alcanzar las 41.261 actuaciones. También crecieron las investigaciones de análisis patrimonial y societario (+3,1%), las relacionadas con el uso abusivo de sociedades para reducir la tributación (+21,6%) y las actuaciones que permitieron descubrir ventas ocultas en actividades económicas (+25,2%).