Desde que terminó la Guerra Fría, en invierno de 1991, la defensa y la seguridad del bloque comunitario no ha sido una prioridad para la Unión Europea. Es cierto que el Ejecutivo Comunitario era un recién nacido y con sólo dos años de trayectoria, se confió la estabilidad mundial y de los Estados miembro a los dividendos de la paz firmados una vez terminó el conflicto. La disolución de la Unión Soviética en 1991 dio la sensación de que las amenazas existenciales habían desaparecido. Tras dos guerras mundiales y el fin de un mundo dividido, la Unión Europea se acostumbró al paraguas de Estados Unidos, lo suficientemente grande como para proteger al bloque de amenazas exteriores.
Casi 40 años más tarde, la Unión Europea ha aprendido que las amenazas van cambiando y el tablero geopolítico puede volver a agitarse. El ejecutivo comunitario empezó a darse cuenta de lo necesario que era una estrategia de defensa común a los Veintisiete cuando en 2022 comenzó la invasión rusa sobre Ucrania. Ahora, 4 años más tarde, la guerra en Irán o los bandazos de la administración estadounidense han vuelto a confirmar lo evidente.
Una nueva estrategia de defensa en la UE
Tal vez por eso, la Unión Europea ha comenzado los preparativos para una nueva estrategia europea de seguridad. Así lo confirma la portavoz de Asuntos Exteriores de la Comisión, Anitta Hipper, en conversación con este periódico. “El objetivo es integrar la seguridad en todas las dimensiones de nuestro trabajo, asegurando que nuestra defensa colectiva deje de ser una política independiente, sino un hilo conductor tejido en todas las iniciativas de la UE para afrontar los retos del entorno geopolítico actual”.
Aunque del plan se saben pocos detalles, fuentes comunitarias confirman a este periódico que los 800 mil millones de euros que han movilizado los estados para reforzar la seguridad ha sido sólo el primer paso. “Los días de insuficiente inversión en defensa han quedado atrás”, aseguran.
Para poder hacerlo, la Unión Europea ha puesto en marcha SAFE, un instrumento del bloque dotado con hasta 150 mil millones de euros que permitirá a los Veintisiete disponer de fondos para relanzar su independencia en Defensa. “Kaja Kallas mantiene contacto con todos los Estados para animales a aumentar los compromisos y entregas de municiones”, confirma Hipper a Artículo14.
Rusia, Irán… y Donald Trump
El aumento de guerras y conflictos junto al regreso de Donald Trump a la Casa Blanca han sembrado ya demasiadas dudas en Bruselas. En los pasillos comunitarios hace tiempo que no se habla de otra cosa. Y aumenta el número de voces que habla de la creación de un ejército común europeo para que, llegado el momento, la UE pudiera defenderse.
A lo largo de estos años, el Ejecutivo Comunitario ha fiado al músculo de Washington y a la OTAN la defensa de todo el bloque. Pero al no ser capaz de asegurarse la alianza con Estados Unidos tras las reiteradas amenazas de Donald Trup, cada vez más países demandan la creación de un cuerpo europeo que sea capaz de sustituir a la OTAN. Uno de los primeros en demandarlo fue el ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares. “No podemos despertarnos cada mañana preguntándonos qué hará Estados Unidos a continuación… nuestros ciudadanos merecen algo mejor”, aseguró a los compañeros de POLÍTICO.
Y mientras se debate la viabilidad o no de esta medida, en la Unión Europea reconocen que Albares no va tan desencaminado. La propuesta ya cuenta con bastante apoyo ciudadano. Según los últimos datos ofrecidos por la Comisión Europea en abril de este mismo año, hasta el 81% de los europeos apoyaría una política de defensa común.
¿Un ejército europeo?
También hay que tener en cuenta que, de los Veintisiete Estados Miembro, no todos pertenecen a la OTAN, tan sólo 24. En este sentido, implementar una estrategia común que vertebre a todos los países adquiere más sentido que nunca. Sin embargo, la diversidad del bloque, con gobiernos de distintos colores, posiciones geográficas totalmente opuestas, y prioridades diferentes puede ser también la gran debilidad de la UE.
Algunos expertos comienzan a señalar que la creación de un ejército europeo sería algo totalmente plausible y, sobre todo, compatible con la OTAN. Ambas cosas podrían coexistir. Sin embargo, las dudas aumentan sobre cómo de efectivo podría ser esta estrategia ante una Rusia que nos saca años de ventaja y con armamento nuclear.