Faltan apenas tres meses para que comience 2027 y los más de 3,4 millones de trabajadores autónomos que hay en España continúan sin saber cuánto tendrán que pagar a la Seguridad Social el próximo año. Las nuevas cuotas de autónomos permanecen pendientes de negociación después de que 2026 se convirtiera, en la práctica, en un año de transición tras el fracaso de las conversaciones anteriores.
La incertidumbre afecta a un colectivo que continúa creciendo. Los últimos datos publicados por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones sitúan en 3.469.416 el número de trabajadores inscritos en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) en agosto de 2026. Son 63.705 más que un año antes. Todos ellos llegan al último trimestre del año sin una tabla definitiva que establezca cómo evolucionarán las cuotas de autónomos a partir del próximo 1 de enero.
El bloqueo tiene su origen en la reforma aprobada en 2022, que puso en marcha el nuevo sistema de cotización según los rendimientos netos. Aquella normativa estableció una primera fase con tablas específicas para 2023, 2024 y 2025 y contemplaba que, antes del 1 de enero de 2026, el Gobierno fijara el calendario para continuar desplegando progresivamente el modelo de ingresos reales.
Sin embargo, ese calendario no llegó a materializarse como estaba previsto. Tras las dificultades para alcanzar un acuerdo, el Ejecutivo optó por mantener durante 2026 las bases mínimas correspondientes a los diferentes tramos de rendimientos que ya estaban vigentes en 2025, con determinadas actualizaciones en las bases máximas. El resultado es que el verdadero debate sobre la siguiente fase de las cuotas de autónomos se ha desplazado hasta 2027.
Una propuesta para 2027 que acabó retirada
Seguridad Social sí intentó avanzar en octubre de 2025. El Ministerio presentó entonces una propuesta que incluía una senda de cuotas de autónomos para 2026, 2027 y 2028, dentro del objetivo de acercar progresivamente las bases de cotización a los rendimientos reales de cada trabajador.
El planteamiento contemplaba incrementos relevantes. Para 2027, por ejemplo, la cuota mínima propuesta para quienes obtuvieran rendimientos inferiores a 670 euros mensuales se situaba en 234,73 euros; para los ingresos de entre 670 y 900 euros alcanzaba los 249,70 euros, y para quienes se movieran entre 900 y 1.166,70 euros llegaba a 282,47 euros. En los tramos superiores, las cantidades aumentaban progresivamente.
Pero aquellas cifras nunca llegaron a convertirse en las cuotas de autónomos definitivas. El rechazo generado entre las organizaciones del colectivo, los agentes sociales y diferentes fuerzas políticas llevó al Gobierno a retirar pocos días después su propuesta plurianual. El Ministerio presentó entonces un planteamiento mucho más moderado limitado a 2026 y finalmente terminó manteniendo las tablas anteriores.
Por eso, las cantidades planteadas entonces para 2027 deben interpretarse únicamente como un antecedente de la negociación y no como las cuotas que deberán pagar los autónomos el próximo año. A finales de septiembre de 2026 todavía no existe una nueva tabla acordada que permita anticipar cuál será finalmente la factura mensual.
ATA rechaza subidas y UPTA reclama cotizar más
La distancia entre las principales organizaciones de autónomos ayuda a entender el bloqueo. ATA ha advertido de que no aceptará una nueva subida de las cuotas de autónomos mientras no se solucionen antes los problemas de protección social que, a su juicio, continúa sufriendo el colectivo. Entre sus reclamaciones aparecen la mejora de la prestación por cese de actividad y el acceso a determinadas coberturas disponibles para los trabajadores asalariados.
La organización presidida por Lorenzo Amor lleva además tiempo denunciando las dificultades para acceder al denominado paro de los autónomos. ATA sostiene que cerca del 60% de las solicitudes de prestación por cese de actividad son rechazadas y defiende que no puede exigirse progresivamente una cotización equivalente sin avanzar al mismo tiempo en derechos y prestaciones.
UPTA mantiene una posición diferente. La organización considera que prolongar la congelación de las cuotas de autónomos agravaría a largo plazo la distancia entre las pensiones que reciben quienes trabajan por cuenta propia y los asalariados. Su propuesta pasa por incrementar las cotizaciones en 2027 al menos tres puntos por encima del IPC.
El argumento se apoya en una brecha considerable. Según los datos manejados por UPTA, la pensión media de jubilación del RETA se encuentra alrededor de los 1.062 euros mensuales, frente a unos 1.734 euros en el Régimen General. Son aproximadamente 672 euros de diferencia al mes. Para la organización, mantener bases reducidas durante demasiado tiempo implica trasladar el problema hacia las futuras prestaciones.
Una subida sí está prevista para 2027
Aunque las nuevas tablas continúan pendientes, hay un componente de las cotizaciones cuyo incremento ya está establecido legalmente. Se trata del Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI), creado para reforzar la financiación futura del sistema de pensiones y que también afecta a los autónomos.
En 2026 el MEI representa el 0,90% de la base de cotización. En 2027 pasará al 1%, de acuerdo con el calendario aprobado, y continuará aumentando progresivamente hasta alcanzar el 1,20% en 2029. Eso significa que, incluso en un hipotético escenario en el que las bases de las cuotas de autónomos permanecieran congeladas, este componente de la cotización sí experimentará un incremento.
La incógnita principal, sin embargo, continúa abierta. España entra en octubre con casi 3,5 millones de trabajadores por cuenta propia sin conocer cómo será la siguiente fase de un sistema diseñado precisamente para acercar sus aportaciones a los ingresos reales. Después del intento fallido de 2025 y de la prórroga aplicada durante 2026, el margen para cerrar las cuotas que deberán entrar en vigor el próximo 1 de enero se estrecha. Y cada semana que pasa acerca a millones de autónomos al comienzo de 2027 sin saber todavía cuánto tendrán que pagar.