La renovación de la cúpula de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) avanza con el nombramiento de un nuevo presidente y la incorporación de nuevos miembros al consejo del regulador. El Consejo de Ministros, a propuesta del vicepresidente primero y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, ha aprobado la candidatura de Juan José Ganuza como presidente del organismo y la de Carmen Balsa, Marina Echebarría y Joan Capdevila como nuevos consejeros. Los nombramientos deberán superar todavía el trámite parlamentario en la Comisión de Economía del Congreso de los Diputados antes de su aprobación definitiva mediante real decreto.
La renovación se produce tras la finalización del mandato de Cani Fernández al frente de la CNMC, una etapa marcada por expedientes de gran repercusión como la opa de BBVA sobre Banco Sabadell o la sanción de 413 millones de euros impuesta a Booking por abuso de posición dominante. La nueva dirección del organismo asumirá importantes desafíos regulatorios en ámbitos como la energía, los mercados digitales y la retención del talento técnico dentro de la institución.
Carmen Balsa, una economista con amplia experiencia en regulación
Entre las nuevas incorporaciones femeninas destaca Carmen Balsa, licenciada en Ciencias Económicas por la Universidad de Alcalá de Henares y miembro del Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado desde 1992.
Su trayectoria profesional ha estado estrechamente vinculada a la elaboración de políticas económicas, la regulación de mercados y la defensa de la competencia. Entre otros cargos, fue subdirectora general de Ordenamiento Jurídico Económico entre 1995 y 2004, directora de la División de Evaluación de Políticas Públicas en el Ministerio de Administraciones Públicas y subdirectora de Estudios de la División de Promoción de la Competencia de la antigua Comisión Nacional de la Competencia, organismo precursor de la actual CNMC.
También desarrolló una etapa internacional como asesora principal de la representación española ante el Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) en Washington entre 2009 y 2012. Más recientemente, ejerció como directora de Gabinete de la entonces vicepresidenta Nadia Calviño entre 2018 y 2021.
Marina Echebarría, experta en competencia y mercados digitales
La otra gran incorporación femenina al consejo será Marina Echebarría Sáenz, catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad de Valladolid, donde ha desarrollado una carrera académica de más de tres décadas.
Echebarría es una especialista en materias relacionadas con la distribución comercial, los mercados electrónicos y el derecho de las nuevas tecnologías, ámbitos cada vez más relevantes para la actividad de la CNMC. Su producción científica incluye numerosas investigaciones sobre derecho antitrust, plataformas digitales, medios de pago electrónicos y activos digitales.
Además, ha participado en múltiples proyectos de investigación nacionales e internacionales y fue ponente del anteproyecto de Ley de Contratos de Distribución Comercial por encargo del Ministerio de Industria. También forma parte de la Comisión General de Codificación del Ministerio de Justicia como vocal permanente de la sección mercantil.
Su llegada coincide con un momento en el que la CNMC aspira a ampliar sus competencias para supervisar a grandes plataformas digitales como Google, Meta, TikTok, Temu o Shein en el marco de la nueva regulación europea de servicios digitales. Una tarea para la que su especialización jurídica y tecnológica puede resultar especialmente relevante.
La presencia femenina en el regulador
Con los cambios propuestos, el consejo de la CNMC mantendrá una presencia femenina relevante. A las nuevas consejeras Carmen Balsa y Marina Echebarría se sumarán las actuales consejeras María Jesús Martín Martínez y María Vidales Picazo, que continúan en el organismo. A pesar de que la presidencia saliente de Cani Fernández será sustituida por Juan José Ganuza, se mantiene así una representación femenina del 40% en el máximo órgano de gobierno del regulador.
Los retos de la nueva etapa
La nueva dirección de la CNMC afrontará una agenda especialmente exigente. Entre los asuntos más relevantes figura el debate sobre la posible recuperación de una Comisión Nacional de Energía independiente, separada de la CNMC, una iniciativa que permanece pendiente de desarrollo.
La regulación energética seguirá siendo uno de los principales focos de actividad del organismo. Durante su despedida, Cani Fernández definió este ámbito como el “Everest regulatorio” de la institución.
Otro de los grandes desafíos será la supervisión de las plataformas digitales y de los sistemas de inteligencia artificial. La expansión de los mercados digitales y la aplicación de la normativa europea exigirán nuevas capacidades técnicas y jurídicas dentro del regulador.
Con la llegada de Carmen Balsa y Marina Echebarría, la CNMC inicia una nueva etapa marcada por la renovación de sus órganos de dirección y por el desafío de adaptarse a mercados cada vez más complejos, digitalizados e interconectados.