El Real Decreto-ley para paliar los efectos de la Guerra en Irán incluye una cláusula de desactivación si no suben los precios hasta ciertos límites. La norma, que se prevé que publique este sábado el BOE y entre en vigor este domingo 22 de marzo, contiene una batería de medidas de cerca de 5.000 millones de euros, de los que unos 2.500 millones corresponden a rebajas de impuestos a carburantes, electricidad y gas, que el presidente del Gobierno ha anunciado este viernes que estarán en vigor hasta junio.
Pues bien, según trasladan fuentes del Ejecutivo, la citada cláusula limitará su alcance hasta mayo en el caso de que el IPC no supere determinada horquilla. Para ello, se ha elegido comparar el IPC de abril con el de abril de 2025, dato que se conocerá en mayo. No se va a cotejar abril con marzo porque se considera que el mismo mes del año está sujeto a las condiciones de estacionalidad más parecidas.
Así, por ejemplo, con un IPC del 2,2% en abril de 2025, las medidas se mantendrían si en 2026 el índice se sitúa al menos un 15% por encima, esto es, en el 2,5%, lo que consideran que supone que se retirarían si se contiene de manera clara, no bastaría una ligera oscilación. El último dato, de febrero, se sitúa en el 2,3%, y el subyacente, en el 2,7%.
Ya se activó con el IVA de alimentos
Esta cláusula ya se activó con algunas medidas que se aprobaron por la guerra en Ucrania. El Gobierno validó en enero de 2023 una rebaja del IVA de alimentos hasta el 30 de junio pero que podía acabar el 30 de abril dependiendo del IPC subyacente de marzo.
Si este indicador quedaba igual o superior a 5,5%, mantendría la rebaja del IVA de los alimentos hasta finales de junio, y así fue, tras situarse en el 7,5%. El Gobierno no prevé rebajar el IVA de los alimentos por el momento.
Las rebajas a carburantes
El ámbito de los carburantes es protagonista en este plan, como ha avanzado Artículo14. Se rebaja al 10% el IVA de gasóleo, gasolina y otros hidrocarburos, que supondrá un ahorro de 507 millones.
A esta se sumará una reducción del tipo impositivo del Impuesto sobre Hidrocarburos en los productos más consumidos, como son el gasóleo y la gasolina sin plomo, que todavía tenían margen. La rebaja será hasta el nivel mínimo permitido por la Directiva europea que regula la imposición de los productos energéticos. Algo que se extenderá al fuelóleo, el GLP, el gas natural y el queroseno usado como combustible. El ahorro para ciudadanos y profesionales alcanzará los 656,5 millones.
La factura de la luz
Respecto a la factura de la luz, que desde el Gobierno trasladan que se rebaja como cortafuegos, ya que se prevé que sea la próxima en contagiarse del impacto de la guerra, el Ministerio de Hacienda ha incluido en el Real Decreto-ley la rebaja al 10% del IVA, que supondrá un ahorro para los contribuyentes de 539,1 millones de euros. Esta reducción también se aplicará al gas natural, briquetas y pellets.
También se promueve una reducción del Impuesto Especial sobre la Electricidad en su tipo impositivo, que caerá del 5,1% hasta el 0,5%. Por último, otra de las decisiones destacadas es la suspensión temporal del Impuesto sobre el Valor de la Producción de Energía Eléctrica (IVPEE). El impacto de esta medida será de 450 millones.
La rebaja del IVA de la luz por la contienda en Ucrania también empezó en el 10% y se acabó situando en el 5%, lo que podría reeditarse si la crisis se mantiene o incrementa. Las fuentes gubernamentales citadas no descartan que la Comisión Europea permita ir más allá si es necesario de lo que el actual marco del IVA e Impuestos Especiales permitiría.
Los 2.500 millones que cuestan las rebajas fiscales suponen apenas el 1% de la recaudación total de la Agencia Tributaria, subrayan desde el Ejecutivo, aunque sí admiten que en el ámbito de las reglas fiscales será necesaria contención.
A finales de marzo se conocerá la recaudación de diciembre y el cierre de 2025, junto a enero y febrero, y la ejecución presupuestaria del año pasado. El crecimiento de cerca del 10% en los ingresos se ha mantenido hasta al menos febrero, según las mismas fuentes.
Transportistas y agricultores
El paquete de medidas también incluye un respaldo para los profesionales, ya sean personas físicas o jurídicas, que deben usar gasóleo para desarrollar su actividad, trasportistas, agricultores, ganaderos y pescadores. Para ello, se establece una ayuda de 20 céntimos por cada litro de gasóleo profesional que adquieran. La misma será abonada por la Agencia Tributaria y las administraciones forales correspondientes en País Vasco y Navarra.
El gasóleo profesional se paga mensualmente, pero en el de los agricultores se abona a ejercicio vencido en un pago único, lo que se intentará hacer en mayo con datos del año pasado.