España incumplirá los compromisos fiscales adquiridos con Bruselas si mantiene su actual política presupuestaria. Así lo advirtió ayer la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), que estima que el gasto público crecerá casi el doble de lo comprometido con la Unión Europea entre 2026 y 2028, mientras que la elevada deuda pública (99,1% del PIB al cierre de 2026) y las crecientes presiones presupuestarias dejan un margen muy limitado para Acometer grandes inversiones en infraestructuras. Una de las cuestiones que están en el punto de mira de la ciudadanía tras los dos accidentes ferroviarios en la línea de alta velocidad Madrid-Sevilla.
“Mucho margen fiscal, a políticas constantes, no parece haber”, advirtió Inés Olóndriz, presidenta de la AIReF, durante la presentación del informe sobre los proyectos y las líneas fundamentales de los Presupuestos de las Administraciones Públicas para 2027, cuyas previsiones apuntan a que la deuda pública se situará en torno al 95% del PIB en 2031. En este sentido, la presidenta recordó que el último informe de evaluación de infraestructuras elaborado por la institución data de 2020 y reconoció que se encuentra desactualizado. La institución está dispuesta a revisar el análisis si recibe un nuevo encargo del Gobierno.
“Gastar cada euro con conocimiento”
“AIReF nunca se pronuncia sobre qué partidas de gastos son las que se tienen que impulsar y por eso lo que nosotros siempre recomendamos es esa elaboración de esa estrategia fiscal para que el gobierno de turno pueda ordenar las prioridades”, insistió Olóndriz, según informa Europa Press. Una de las advertencias del organismo es la necesidad de elaborar una estrategia fiscal a medio plazo, ante las presiones del gasto derivadas de cuestiones como las infraestructuras, la defensa, el cambio climático o el envejecimiento (gasto sanitario y en dependencia, además de pensiones). “Es muy necesario que cada euro que se gaste, se gaste con mucho conocimiento de cuál es el impacto que tiene y si las políticas públicas son eficientes”, recalcó.
Una advertencia que no es nueva, más aún cuando el Gobierno no ha presentado nuevos Presupuestos Generales del Estado desde 2023, lo que a su vez ha dificultado no solo tener una visión sobre cuáles son las prioridades del Gobierno, sino también la gestión de la propia Administración General del Estado. Una complejidad adicional cuando la AIReF constata que las desviaciones previstas superarán incluso los márgenes de flexibilidad contemplados en las reglas comunitarias, por lo que serán necesarias medidas para cumplir los compromisos europeos.
Previsiones de la AIReF
La @AIReF_es prevé el incumplimiento del plan fiscal comprometido con Europa desde 2026, incluso con los mecanismos de flexibilidad.
📈 PIB: 2,6% en 2026 y 1,7% en 2031
📊 Gasto neto 2026-2028: 5,7% frente al 3,2% comprometido
📉 Déficit: 2,8% del PIB en 2026 y 3% en 2031
Además, formula 2 nuevas recomendaciones para reforzar la estrategia fiscal de medio plazo.
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— AIReF (@AIReF_es) November 4, 2026
Según las nuevas previsiones de la AIReF, el gasto primario neto de medidas de ingresos —el indicador utilizado para supervisar el cumplimiento de las reglas fiscales europeas— crecerá una media anual del 5,7% entre 2026 y 2028, frente al 3,2% comprometido por España en el Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo. La diferencia supone un crecimiento casi un 80% superior al pactado. En términos acumulados desde 2023, el gasto aumentaría un 29,8%, frente al 20,1% previsto en el plan. La desviación superaría los márgenes permitidos desde 2026 y durante todo el periodo de vigencia del compromiso europeo, incluso aplicando los mecanismos de flexibilidad disponibles.
Este deterioro de las previsiones se produce pese a la fortaleza de la economía, pues la AIReF ha revisado una décima al alza el crecimiento del PIB, hasta el 2,6% en 2026 y el 2,2% en 2027. Los ingresos públicos también mantienen un notable dinamismo, con incrementos próximos al 6% anual durante ambos ejercicios. Sin embargo, el crecimiento de la recaudación no basta para evitar la desviación de la senda fiscal. El organismo ha elevado hasta el 7,3% su previsión de crecimiento del gasto primario neto para 2026, impulsado por las nuevas medidas aprobadas y por una ejecución presupuestaria superior a la inicialmente estimada.
El déficit volverá a aumentar
La presión sobre las cuentas públicas también se refleja en las previsiones de déficit, con un revisión al alza de la estimación para 2026 hasta el 2,8% del PIB, en parte por las medidas extraordinarias aprobadas para afrontar la crisis energética, entre ellas las rebajas fiscales, las ayudas a los sectores más afectados y la protección de los consumidores vulnerables. La retirada de las medidas temporales contribuiría a reducir el déficit al 2,6% en 2027, aunque el organismo advierte de que las presiones estructurales sobre el gasto volverán a deteriorar las cuentas públicas. Así, vislumbra una mejora transitoria, pues, en un escenario de políticas constantes, el déficit volvería a aumentar hasta el 2,8% en 2028 y alcanzaría el 3% del PIB en 2031.
Por su parte, la deuda pública continuaría descendiendo, aunque a un ritmo cada vez menor, hasta situarse en el 95,4% del PIB en 2031. El organismo advierte de que esta trayectoria dependerá de la evolución del crecimiento económico y de los costes de financiación, mientras que los intereses de la deuda alcanzarían el 3,2% del PIB al final del periodo.
Las advertencias de la AIReF quedarán como tarea pendiente para el próximo Gobierno tras las elecciones generales del próximo 29 de noviembre. Los Presupuestos de 2027 deberán afrontar una ecuación compleja: cómo financiar las crecientes necesidades de inversión en infraestructuras, especialmente tras los accidentes ferroviarios, y contener al mismo tiempo el gasto para cumplir los compromisos europeos.