Juana María Lázaro Ruiz es la hija más ilustre de la villa riojana de Albelda de Iregua (La Rioja), una localidad de menos de 4.000 habitantes situada a 14,1 kilómetros de Logroño. Juana Lázaro es la presidenta de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos (CORES) desde 2020. A sus casi 76 años, Lázaro, licenciada en Derecho, inspectora de Hacienda y auditora de Cuentas (desde 1983), afronta el que quizás sea uno de sus mayores retos profesionales: garantizar el suministro de hidrocarburos en España en uno de los momentos más complejos del mercado energético internacional.
La Agencia Internacional de la Energía (AIE) ha alertado de que la guerra en Irán, que alcanza varios países productores del Golfo Pérsico, está provocando “la mayor interrupción del suministro en la historia del mercado petrolero mundial”. La AIE ha recortado a menos de la mitad de su pronóstico de crecimiento de la oferta global de crudo en 2026, tras estimar un desplome del bombeo de 8 millones de barriles diarios en el mes de marzo. Anteayer, la AIE anunció la liberalización de 400 millones de barriles de las reservas de emergencia de sus miembros con el objetivo de poner freno a la espiral alcista de los precios del petróleo.
La medida no tuvo el efecto deseado y el precio del barril Brent subió ayer, 12 de marzo, un 1,44% hasta superar los 100 dólares (101,91 dólares). La subida es consecuencia de la decisión del nuevo líder supremo de Irán, el ayatolá Mojtaba Jamenei, de mantener el bloqueo del Estrecho de Ormuz en respuesta a los ataques de Estados Unidos e Israel. Desde el inicio de los ataques, su cotización se ha disparado más de un 40%.
España liberará 12 días de consumo de sus reservas
En este contexto, la misión de Juana Lázaro es asegurar que en el mercado español no haya escasez de productos petrolíferos. Para ello, cuenta con reservas que abarcan no solo los productos petrolíferos, sino también los gases licuados del petróleo (GLP) y gas natural. En el marco la decisión de la AIE, cuya liberación de crudo equivale al petróleo que cruza el Estrecho de Ormuz durante 20 días, España liberará alrededor de 12,5 días de consumo de sus reservas energéticas.
🟡 VP Sara Aagesen se ha reunido esta tarde con Juana María Lázaro, presidenta de la Corporación De Reservas Estratégicas De Productos Petrolíferos (CORES)
Seguimos monitorizando la situación en los mercados energéticos y compartiendo información sobre su evolución ⚡️ pic.twitter.com/FiGRxIopn3
— Transición Ecológica y Reto Demográfico (@mitecogob) March 11, 2026
Aunque a priori por el número de días podría parecer una cantidad poco significativa, se trata también de una liberación histórica para España, que equivale a cuatro millones de barriles de petróleo. Ello supondrá una merma equivalente a casi el 14% del total de las reservas a las que está obligada España consistente en 92 días, “que deben mantenerse en todo momento”. De estos 92 días de obligación total, CORES mantiene 42 días (existencias estratégicas), mientras que la industria mantiene los 50 días restantes. En el caso del GLP, el mínimo de seguridad es de 20 días; además también existe la obligación de 20 días de ventas firmes en gas.
Según los últimos datos de CORES, a 31 de enero de 2026, las existencias de materias primas y productos petrolíferos sumaban 15,314 millones de toneladas. Es una cantidad similar a la registrada en los últimos cinco años, en el entorno de los 15 millones, aunque en ejercicio anteriores se situaba cerca de los 17 millones.
El PVP del diésel incluye la cuota CORES
Una vez que se liberen estas reservas de petróleo, un reto para el conjunto de los países que conforman la AIE será reponerlas. En el caso de España, según los últimos datos disponibles correspondientes a 2024, las reservas de CORES tuvieron un coste de adquisición de 1.638,49 millones de euros, frente a un valor de mercado de 3.492,8 millones. Para su funcionamiento, sus miembros -básicamente los operadores del sector petrolero, están obligados a satisfacer unas cuotas, tanto ordinarias como extraordinarias. Estas últimas pueden establecerse para garantizar la solvencia financiera de CORES.
En 2024, su cifra de negocio alcanzó los 246,32 millones de euros, de los que 177,29 millones corresponden a las cuotas a las que están obligados sus miembros. La cuota de CORES se repercute también en el PVP de los productos petroleros aunque supone una parte mínima dentro del precio final (0,0038 euros, con datos del precio medio en 2024 para el diésel) .
La liberación de reservas es uno de los riesgos previstos por CORES y no sorprende a Juana Lázaro, que ya tuvo que gestionar la activación del mecanismo de liberación en 2022 durante la crisis energética provocada por la invasión de Ucrania. En su última memoria, CORES señala que desde entonces “ha venido analizando internamente el marco de sus posibles actuaciones en cuanto a la gestión de posibles crisis de suministro, para estar preparados ante una posible liberación de las reservas estratégicas, propiedad de la Corporación, en caso de que así se decidiera”.
Una pionera en la AEAT
Juana Lázaro es la primera mujer al frente de CORES. Ser pionera en la administración pública ha sido una constante en su trayectoria profesional. Inició su carrera como inspectora de Hacienda en Zaragoza. Posteriormente, formó parte de los gabinetes del subsecretario y del ministro de Economía y Hacienda.
En 1994, fue nombrada directora general de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT), convirtiéndose en la primera mujer en ocupar ese cargo. Tras esa etapa, desempeñó distintas funciones en la inspección de Madrid y en la Oficina Nacional de Investigación del Fraude de la Agencia Tributaria.
🏅El Gobierno de #España ha distinguido a Juana Lázaro Ruiz, riojana de Albelda de Iregua, con la Medalla a la Promoción de los Valores de Igualdad por su importante trayectoria en la Administración Pública.
¡Enhorabuena! Merecido reconocimiento al compromiso con la igualdad. 👏🏻 pic.twitter.com/2tQN9nr6b2
— Delegación del Gobierno en La Rioja (@DelegGobRIO) February 12, 2025
Su carrera dio un salto institucional en 2004, cuando fue designada subsecretaria de Economía y Hacienda por Pedro Solbes. Ocupó este cargo durante las dos legislaturas del gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, permaneciendo en el puesto hasta diciembre de 2011. Con este nombramiento volvió a abrir camino como la primera mujer en ocupar la subsecretaría desde su creación en 1834 -además de convertirse en la persona que más tiempo ha permanecido en ese puesto-.
Posteriormente fue consejera de Finanzas de la Embajada de España en Francia y de la representación permanente ante la OCDE entre 2012 y 2018. Ese mismo año, Lázaro regresó al Gobierno de la mano de Teresa Ribera como subsecretaria del Ministerio para la Transición Ecológica, con competencias en cambio climático, medio ambiente y energía. A lo largo de su trayectoria también ha formado parte de los consejos de diversas empresas y organismos públicos —entre ellos CLH, Endesa, Enusa o SEPI—.
Pero todo este bagaje, forjado durante décadas en la Administración económica del Estado, converge ahora en una responsabilidad muy concreta: garantizar que España disponga de reservas suficientes de petróleo en un momento de máxima tensión en el mercado energético internacional.