El no ha ganado. Los islandeses, con una mayoría del 52.8% frente al 47.2%, han indicado que no desean reactivar las negociaciones para una posible adhesión a la UE. El caso no está definitivamente enterrado, pero sí muy sepultado. De hecho, los islandeses rechazaron este sábado, en un referéndum, la reapertura de las negociaciones de adhesión a la Unión Europea. El “sí” había tomado la delantera al principio del escrutinio, pero a medida que se publicaron los resultados de las circunscripciones rurales del noroeste y del sur, ampliamente favorables a la interrupción de las conversaciones de adhesión a la UE, la tendencia se invirtió.
Según las encuestas, el «no» obtuvo cerca del 60 % en las regiones más rurales, mientras que en la capital, Reikiavik, alrededor del 58 % votó a favor del «sí».
Estos resultados se ajustan a las expectativas: las zonas rurales tienen fama de ser más euroescépticas debido a las preocupaciones relacionadas con la pesca y la agricultura, mientras que Reikiavik, la capital, se considera más bien favorable a la UE.
La participación fue, como mínimo, comparable a la de las elecciones legislativas de 2024, cuando alcanzó el 80 %.
Islandia había presentado su solicitud de adhesión a la UE tras la crisis financiera de 2009, pero congeló las negociaciones tras la elección, en 2013, de un Gobierno euroescéptico. Posteriormente, la cuestión fue retomada por la izquierda, ahora en el poder. Se trata de un duro golpe para Bruselas, que habría acogido con agrado la candidatura de la rica isla del Atlántico Norte y parecía dispuesta a hacer concesiones para que se incorporara a sus filas.
En 2009, a raíz de la crisis financiera que había devastado su economía, este país de casi 400.000 habitantes presentó su candidatura, pero las negociaciones se paralizaron en 2013 con la llegada al poder de un Gobierno euroescéptico. Islandia está hoy estrechamente vinculada a la UE a través de su pertenencia al Espacio Económico Europeo (EEE) y al espacio Schengen, entre otros —vínculos que se mantendrían sin cambios—.
En un contexto de crecientes tensiones internacionales, el actual Gobierno, liderado por el socialdemócrata islandés, quería sondear a la población sobre la conveniencia de explorar una integración más profunda. Formalmente, el referéndum tiene carácter consultivo, pero el Gobierno se ha comprometido a respetar su resultado, sea cual sea.
La campaña del referéndum se centró sobre todo en cuestiones económicas e internas, aunque la guerra en Ucrania y las pretensiones de Donald Trump sobre la vecina Groenlandia —que el presidente estadounidense ha confundido en varias ocasiones con Islandia— han dotado a la votación de una dimensión geopolítica. La consulta «ha permitido reavivar el debate sobre la Unión Europea, sobre el lugar que ocupa Islandia en el mundo y, en términos más generales, sobre su posicionamiento geopolítico», declaró el sábado la presidenta del Gobierno, Kristrun Frostadottir. «Todo irá bien también si gana el “no”», afirmó, tras haber votado «sí».
Kristrun Frostadottir había advertido de que, en caso de que los votantes rechazaran la propuesta, no volvería a plantear la idea de la adhesión hasta el final de su mandato, que se extiende hasta 2028. El Gobierno también ha indicado que someterá al Parlamento la cuestión de una posible retirada formal de la candidatura de Islandia a la UE. Los politólogos consideran improbable la disolución de la coalición, formada por tres partidos con opiniones divergentes sobre la cuestión europea, que, no obstante, corre el riesgo de salir debilitada de este proceso.
Si hubiera ganado el «sí», Islandia habría reanudado sus negociaciones con la UE, en particular sobre la espinosa cuestión de la pesca, pilar económico del país y símbolo de la identidad nacional, sobre la que Reikiavik afirmaba querer mantener el control. Posteriormente, un posible acuerdo entre ambas partes se habría sometido a un segundo referéndum.
Ante la feroz hostilidad de los profesionales de la pesca —el 90 % de las empresas del sector se declaraban contrarias a la adhesión—, la UE intentaba mostrarse conciliadora. «Las particularidades propias de Islandia en materia de pesca y agricultura son bien conocidas. Deberán examinarse con atención», había declarado, entre otras cosas, la comisaria de Ampliación, Marta Kos.
En Bruselas se niegan a creer que los europeos quisieran bloquear una adhesión por una cuestión relacionada con el pescado. Para la UE, que no ha acogido a ningún país rico desde 1995, la adhesión de Islandia se habría percibido como un escaparate positivo de la política de ampliación y le habría permitido aumentar su presencia en el Ártico, una región cada vez más codiciada. Un «sí» islandés quizá también habría contribuido a reavivar el debate en la riquísima Noruega, que, por su parte, también se muestra reacia a la adhesión.